За каждый дисциплинарный проступок может быть применено
Комментарий к статье 193
1. Для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, а также степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от него письменное объяснение. Такое объяснение должно быть затребовано до применения к работнику той или иной меры взыскания.
Когда в вознаграждении лица, принимающего отпуск, если они включают прибыль, они могут получать в денежной форме эквивалент прибыли. Любое соглашение, касающееся отказа от права на оплачиваемый ежегодный отпуск или отказа от такого отпуска, считается недействительным.
Любое лицо, которое уволено или покидает работу до того, как принять участие или весь отпуск, на который он имеет право, в течение каждого праздничного дня в силу этой части Конвенции получает вознаграждение, предусмотренное в статье. Работники-фермеры должны, с учетом исключений, предусмотренных в следующих статьях, наслаждаться отдыхом не менее 24 последовательных часов в каждом семидневном периоде.
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ установил 2-дневный срок для предоставления работником письменного объяснения. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение не будет представлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.
Этот отдых будет, насколько это возможно, предоставляться одновременно всем работникам на каждой ферме. Остальные будут совпадать, насколько это возможно, со днями, установленными традициями или обычаями страны или региона. Любой член может санкционировать полное или частичное исключение из положений статьи 43 с учетом, в частности, всех соответствующих гуманитарных и экономических соображений и после консультаций с квалифицированными ассоциациями работодателей и работников, если таковые имеются.
Такие консультации не требуются в случае исключений, которые уже были предоставлены в результате применения действующего законодательства. Каждый член должен, насколько это возможно, устанавливать положения, определяющие периоды отдыха в качестве компенсации за приостановления или сокращения, санкционированные в соответствии со статьей 44, за исключением случаев, когда договоренности или обычай уже предусмотрены для таких периодов.
2. Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке. При этом не имеет значения, наделен ли он правом налагать дисциплинарные взыскания.
Для целей настоящей части Конвенции термин «женщина» означает каждое женское лицо любого возраста, национальности, религиозных убеждений, независимо от того, состоят в браке или нет, а термин «ребенок» означает каждого ребенка, рожденного браком или нет.
Каждая женщина, к которой применяется эта часть Конвенции, имеет право при представлении доказательства предполагаемой даты рождения ее ребенка в декретный отпуск. Компетентный орган может после консультации с наиболее представительными органами работодателей и работников обязать отпуск по беременности и родам в течение определенного периода, не превышающего 150 дней работы с тем же работодателем в течение предыдущих 12 месяцев родов.
Данное правило носит общий характер и распространяется на все случаи применения дисциплинарных взысканий, включая увольнение в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Срок отпуска по беременности и родам составляет не менее 12 недель; часть лицензии принимается после родов. Период обязательного отпуска после родов определяется национальным законодательством, но ни в коем случае не должен быть менее шести недель; оставшаяся часть общей суммы отпуска может приниматься в соответствии с национальным законодательством либо до предполагаемой даты лишения свободы, либо после истечения срока действия принудительной лицензии или ее части до первой из этих дат и после второй.
Когда рождение происходит после предполагаемой даты, отпуск, полученный ранее, продлевается до фактической даты заключения, а период отпуска, который должен быть принят после родов, не уменьшается. Когда надлежащим образом установлено, что болезнь была вызвана беременностью, национальное законодательство должно предусматривать пренатальный период дополнительного отпуска, максимальная продолжительность которого может быть установлена компетентным органом.
Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ установил иной срок увольнения работника за утрату доверия либо аморальный проступок, если указанные виновные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, и, следовательно, не являются дисциплинарными взысканиями. В этих случаях увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК).
В тех случаях, когда установлено, что болезнь возникла после родов, женщина имеет право продлить срок отпуска по беременности и родам, который продлевается на максимальный период времени, который должен быть установлен компетентным органом. Ни одна беременная женщина не может потребовать выполнения каких-либо работ, наносящих ущерб ей в период до отпуска по беременности и родам.
Женщина, отсутствующая на работе, в соответствии с положениями статьи 47, имеет право на получение денежной помощи и медицинской помощи. Ставки денежной помощи должны устанавливаться национальным законодательством, чтобы они были достаточными для обеспечения полной сохранности женщины и ее ребенка в надлежащей гигиене и в соответствии с достойным уровнем жизни.
Разъясняя указанное положение Федерального закона, Пленум Верховного Суда РФ в п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 отметил, что если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный поступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы (соответственно по п. 7 или п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК) при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193.
Медицинская помощь должна включать помощь, до, во время и после родов, зарегистрированной акушеркой или врачом и, при необходимости, госпитализацию; свободный выбор врача и выбор между государственной или частной больницей должны соблюдаться, насколько это возможно.
Любые взносы, подлежащие выплате по схеме обязательного страхования, предусматривающие материнскую помощь, а также любые сборы, исчисляемые на основе окладов, предназначенных для покрытия такой помощи, оплачиваются в соответствии с общим числом мужчин и женщин, занятых на соответствующих предприятиях, без пола, либо работодателями, либо совместно работодателями и работниками.
Если же виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то трудовой договор также может быть расторгнут с ним по п. 7 или п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК, но не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.
Если женщина кормит ребенка грудью, она будет уполномочена прекратить работу для этой цели в таких условиях, которые определяются национальным законодательством. Перерывы в работе в целях грудного вскармливания следует рассматривать как рабочее время и оплачиваться как таковые, если этот вопрос регулируется национальным законодательством; когда этот вопрос регулируется коллективными договорами, условия будут регулироваться в соответствии с соответствующим коллективным договором.
Женщина, отсутствующая на работе в соответствии с положениями статьи 47 настоящей Конвенции, не может быть работодателем, предоставляющим предварительное уведомление об увольнении в течение такого отсутствия или в такую дату, когда срок уведомления истекает в течение вышеупомянутого отсутствия.
3. В срок, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание, не включается период, когда работник отсутствовал на работе в связи с болезнью или находился в отпуске. В этот же срок не засчитывается время, предоставляемое для учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (см. коммент. к ст. 373). Отсутствие на работе по иным основаниям, в т. ч. и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока (подп. "в" п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Увольнение женщины по причине беременности или грудного вскармливания ее ребенка будет считаться незаконным. Компенсация за несчастные случаи на производстве. Каждый член Международной организации труда, к которому эта часть Конвенции вступает в силу, обязуется распространить на всех сельскохозяйственных работников преимущества законов и правил, предназначенных для компенсации жертвам аварий, вызванных работой или даже.
Каждый член, на который распространяется настоящая часть Конвенции, обязуется предоставлять гражданам любого другого члена, которому также принадлежит эта часть Конвенции, и которые стали жертвами несчастных случаев на производстве, происходящих на территории этого государства-члена. или их иждивенцев, такое же отношение, как и сами граждане в отношении компенсации за несчастные случаи на производстве.
К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в т. ч. ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (подп. "г" п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Это равенство обращения гарантируется иностранным работникам и их иждивенцам без какого-либо условия проживания. Однако в случае выплат Участником или его иждивенцами, которые должны быть сделаны за пределами территории этого Участника в соответствии с этим принципом, положения, которые должны быть приняты, регулируются, когда это необходимо, специальными соглашениями между заинтересованными странами-членами.
Чтобы компенсировать несчастные случаи с работниками, временно или постоянно работающими на территории какого-либо Участника, из-за предприятия, расположенного на территории другого члена, оно может быть предусмотрено и будет применяться последним законодательством по специальному соглашению между касается членов.
Если в качестве дисциплинарного взыскания к работнику применяют увольнение по подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора, которым установлена вина работника в хищении (в т. ч. мелкого) чужого имущества, растрате, умышленном его уничтожении или повреждении, либо постановления компетентного органа о наложении за это правонарушение административного взыскания.
Право на организацию и ведение коллективных переговоров. Право нанимателей и служащих на юридическое назначение гарантируется соответствующими мерами. Все процессы расследования конфликтов между работодателями и рабочими будут максимально простыми и быстрыми.
Работодателям и работникам будет предложено избегать конфликтов и, если они возникнут, расселить их беспристрастно путем примирения. Вследствие этого необходимо принять все возможные меры для консультаций с представителями организаций работодателей и работников и привлечения их к созданию и работе согласительных органов.
При длительном прогуле месячный срок со дня обнаружения проступка исчисляется не с первого дня прогула, а с последнего, т. к. только после появления на работе лица, совершившего прогул, станет известно, какова его причина и может ли быть применено дисциплинарное взыскание.
4. Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - 2 лет со дня его совершения, не считая времени производства по уголовному делу.
При условии функционирования этих органов государственные служащие обязаны расследовать споры и прилагать усилия для содействия согласительной процедуре и оказания сторонам содействия в достижении беспристрастного решения. По возможности такие должностные лица должны быть специально назначены для выполнения этих функций.
Способы разрешения споров между работодателями и работниками будут введены в действие как можно скорее. Представители заинтересованных работодателей и работников, в том числе представители их соответствующих организаций, если это применимо, участие, насколько это возможно, в применении этих методов, в форме и в пределах, установленных компетентным органом, но всегда в эквивалентном количестве и условиях.
5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т. ч. увольнение (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Работники должны быть надлежащим образом защищены от всех актов дискриминации, направленных на ограничение свободы ассоциации в вопросах занятости. Такая защита должна применяться, в частности, к действиям, целью которых является. Организации работодателей и работников должны быть надлежащим образом защищены от любых актов вмешательства друг от друга, либо непосредственно, либо их агентами или членами, как в процессе обучения, так и в процессе их работы или администрации.
Для целей настоящей статьи меры, принимаемые для предотвращения создания организаций работодателей, в которых доминирует работодатель или организация работодателей, или для поддержки организаций работников финансовыми или иными способами, считаются актами вмешательства. цель поставить такие организации под контроль работодателя или организации работодателей.
6. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем организации. Другие должностные лица могут применять их только в случае, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).
О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение). В приказе (распоряжении) должны быть указаны мотивы его применения, т. е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию.
Соответствующие органы в национальных условиях должны, при необходимости, создаваться для обеспечения уважения права организации, определенного в предыдущих статьях. Там, где это необходимо, следует принимать соответствующие меры в соответствии с национальными условиями для поощрения и содействия дальнейшему развитию и использованию добровольных процедур переговоров для коллективных соглашений между работодателями и организациями работодателей, с одной стороны, другие, чтобы регулировать условия занятости этим методом.
Работодатели и работники без различия имеют право без предварительного разрешения создавать организации по своему выбору и вступать в такие организации, подчиняясь только тем, что они подчиняются уставам последнего. Организации работодателей и работников имеют право составлять свои уставы и административные регламенты, свободно избирать своих представителей, организовывать их администрацию и деятельность и формулировать свою программу действий.
Работник, подвергшийся взысканию, должен быть ознакомлен с этим приказом (распоряжением) под роспись в течение 3 рабочих дней, не считая времени его отсутствия на работе. Отказ от подписи удостоверяется соответствующим актом.
Приказ (распоряжение) о применении взыскания доводится до сведения всех работников данной организации.
7. Если работник считает, что дисциплинарное взыскание применено неправомерно или мера взыскания является слишком суровой, он имеет право обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке (см. гл. 60 и коммент. к ее статьям).
1. Комментируемая статья устанавливает порядок (правила) привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с ч. 1 данной статьи работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Однако непредставление работником письменного объяснения не является препятствием для применения взыскания. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. В случае спора о правомерности применения дисциплинарного взыскания такой акт будет являться доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.
2. Часть 3 комментируемой статьи ограничивает возможность применения дисциплинарного взыскания определенными сроками давности.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка. При этом не имеет значения, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.
В срок, установленный для применения взыскания, не засчитывается время, в течение которого работник отсутствовал на работе из-за болезни или в связи с нахождением в отпуске. При этом к отпуску, прерывающему течение месячного срока, относятся все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в т.ч. ежегодные (основные и дополнительные), отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В тех случаях, когда в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение, в указанный срок не включается также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников, если учет такого мнения является обязательным (ст. ст. 82, 373 ТК, см. коммент. к ним).
Отсутствие работника на работе по другим основаниям, в т.ч. в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работы), не прерывает течения указанного срока.
При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК месячный срок исчисляется со дня вступления в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях (п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения. Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в течение двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу.
3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовое отношение в данном случае прекращается лишь по истечении срока предупреждения об увольнении (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Однако работника, прекратившего трудовое отношение с работодателем, нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Другие должностные лица могут применять дисциплинарные взыскания, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).
Применение взыскания за совершение дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью работодателя. Поэтому работодатель может, учитывая все обстоятельства дела, не налагать взыскание на работника, совершившего дисциплинарный проступок, а ограничиться беседой с ним или устным замечанием. Применяя дисциплинарное взыскание, необходимо строго соблюдать установленные для этого правила. Если при наложении дисциплинарного взыскания эти правила будут нарушены работодателем, орган, рассматривающий трудовой спор о правомерности наложения взыскания, может признать применение дисциплинарного взыскания неправомерным.
4. Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисциплинарному взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в случае применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения издается один приказ об увольнении, а не два отдельных приказа (приказ о наложении взыскания в виде увольнения и приказ о прекращении трудового договора), как это иногда имеет место на практике.