Почему ввели режим пограничной зоны с белоруссией. Граница между россией и белоруссией. Постоянное место жительства – Белоруссия

Разграничение между Россией и Белоруссией проходит по бывшей границе между РСФСР и БССР в рамках бывшего Советского Союза, которая существовала как линия аминистративного разделения. До 2017 года пограничных пунктов контроля практически не было. Можно сказать, что для граждан двух стран граница между Россией и Белоруссией проходила только на карте.

Как проехать из России в Белоруссию

Так есть ли граница между Россией и Белоруссией? При совершении поездки из России в Белоруссию и обратно граждане озабочены вопросом, как это будет выглядеть на практике, ведь пересечение границы в большинстве случаев связано с регистрацией, досмотром, различными проверками, таможенным контролем. Пересечение границы между Россией и Белоруссией происходит незаметно. Для граждан двух стран достаточно иметь паспорт страны проживания, документы на автомобиль.

Это связано с тем, что между братскими странами в 1995 году был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве. Граница, имеющая длину 1239 километров, из которых 857 км проходит по суше, 387 км - по воде (реки, озера), была открыта.

Закрыта ли граница между Россией и Белоруссией?

Как таковой пограничной службы на границе с Белоруссией не существовало, проезд был свободный, но с 07.02.2017 г. со стороны России создаётся пограничная зона. Это связано с событиями на Украине, а так же введением Россией санкций против ряда стан, в частности Польши, граничащей с Белоруссией. Необходимость создания вызвал тот факт, что именно через границу этой страны в Россию шли товары из стран, против которых были введены санкции.

Сразу же пошли разговоры о том, что закрыта граница между Россией и Белоруссией. Следует подчеркнуть, что граница закрыта для жителей других стран. Это не коснулось граждан соседних стран, пересекающих границу.

Причины появления пограничной зоны

Решение о введении пограничной зоны в областях, где проходит граница между Россией и Белоруссией, со стороны Москвы принято не в отношении россиян и белорусов - оно касается иностранцев. Республика Беларусь ввела пятидневный безвизовый режим в отношении восьмидесяти государств, что связано с развитием туризма в стране. Это для РФ представляет определённую угрозу. Введение безвизового режима позволило гражданам других стран, пользуясь открытостью границы, проникать на территорию России без разрешения и регистрации.

Логику такого решения можно обосновать тем, что Белоруссия заранее не согласовала с правительством России это решение. Как считает правительство нашей страны, необходимо было трём государствам - России, Белоруссии и Казахстану заранее согласовать список безвизовых стран. Этого сделано не было. В таком случае существует угроза возможности проникновения в Россию экстремистов, в частности, с Украины, провоза контрабанды, наркотиков, транзитных мигрантов из Азии через Европу.

Кого коснётся создание пограничной зоны

Изменения, прежде всего, коснутся людей, имеющих проблемы с законом на территории России, которым не разрешён выезд за границу и иностранных граждан, стремящихся попасть в Российскую Федерацию через республику Беларусь минуя аэропорты, пользуясь открытостью границы, другими словами незаконным мигрантам. Главными причинами организации погранзоны является противодействие контрабанде, наркотрафику и незаконной транзитной миграции.

Как поясняют, граница между Россией и Белоруссией для пересечения граждан и грузов останется, как прежде, открытой. Создание пограничной зоны не имеет в виду проведение досмотра людей, машин и это не может значить, что будут открыты пункты досмотра через границу. Документы по организации погранзон не предполагают проведение их открытия и не ставят цель - ограничить свободу при пересечении линии границы жителями соседних стран.

Где располагаются пограничные пункты

По территориям каких областей проходит пограничная зона, где граница между Россией и Белоруссией? Она проходит по линии соприкосновения с Белоруссией трёх областей - Смоленской, Брянской и Псковской. Пограничные пункты будут находиться на приграничных с РФ. В настоящее время проводится работа по их организации.

Пересечение границы на автомобиле

Если вы желаете проехать из любого города РФ до Минска, то на вашем пути будет граница между Россией и Белоруссией. На машине придётся пересечь пограничный пункт, который расположен на территории нашей страны. Со стороны Белоруссии пограничных пунктов нет.

Ширина пограничной зоны составляет 5 километров. Здесь легитимно работают пограничники. Граждане двух стран могут ехать спокойно, пересечение границы между Россией и Белоруссией не доставит хлопот. Правила остаются прежними. Вы можете ехать по автотрассе М1 «Минск - Москва» или А-240 «Брянск - Гомель» безо всяких разрешений. Когда машина будет передвигаться по погранзоне, то её имеют право остановить для проведения проверки документов и выборочного контроля.

Определить, что движение проходит по пограничной зоне можно по специальным определительным знакам. Если у пассажиров всё в порядке и ничего подозрительного не обнаружено, то дальнейший проезд будет беспрепятственным. Для жителей, проживающих на прилегающих к пограничным зонам территориях, передвижение будет свободным при наличии паспорта.

Необходимые документы

Пересекая линию, где проходит граница между Россией и Белоруссией, на машине, необходимо помнить, что для предотвращения недоразумений, все необходимые документы должны быть в порядке. Пакет документов включает в себя:

Паспорт.
Документы на автомобиль и водительские права.
Документ страхования (актуально для владельцев «Зелёной карты»).

Проезд из Белоруссии в Россию проходит беспрепятственно. Путешествующим на автомобиле следует помнить, что вам может быть задан вопрос, какое количество алкоголя провозите. Установлена норма провоза алкогольной продукции любой крепости - 3 литра на одного человека. Декларация не заполняется, но следует помнить, что существуют нормы перевоза для определённых товаров. С собой можно провести:

Личных вещей в пределах 50-80 кг.
Еды 5 кг на человека.
Сигарет не более 1 блока.
Драгоценных украшений 5 наименований.
Часов наручных 1 шт.
Кожаных и меховых вещей не более 3 предметов.
Стоимость провозимой видеокамеры не должна превышать 1 тысячу евро.

Валюту - доллары и евро можно везти без ограничений, но существует норма для провоза белорусских рублей. При себе можно иметь не более 500 размеров минимальной зарплаты в этой стране.

Некоторые правила прохождения досмотра

Вопрос, есть ли граница между Россией и Белоруссией, не вполне корректен. Конечно же, есть. Во избежание недоразумений, необходимо помнить, что согласно существующему законодательству Белоруссии, нужно приобрести медицинский полис, в случае если вы гражданин РФ, так как россиянам оказывается только скорая помощь. Он оформляется на 14 дней, стоимость колеблется до 500 рублей и зависит от компании, предоставившей его. Приобрести можно на границе.

Республика Беларусь находится в зоне действия международных страховых полисов на транспортное средство. Если нет «Зелёной карты», то можно приобрести белорусскую страховку, которая в зависимости от типа машины оформляется на 5 или 15 дней, стоимость может составить до 53 евро. Проходить таможню для легковых автомобилей не нужно, грузовому транспорту обязательно. Досмотр проводится только в выборочном порядке, поэтому не стоит удивляться, если машину остановили и проводится досмотр.

Пересечение границы на железнодорожном транспорте

Пересечь границу между Россией и Белоруссией намного проще, чем на автомобиле. Для этого понадобится только паспорт и проездной билет. Обычно проверок никаких нет. Пограничники не проводят проверку документов или досмотр багажа.

Небольшие послабления сделаны для пересечения границы пассажирам с детьми. Прежде всего, для ребёнка до 14 лет нужно иметь документ о рождении, свыше 14 лет - паспорт. При пересечении границы ребёнка с одним родителем, заверенного согласия от второго не нужно. Согласие от родителей, заверенное нотариально, необходимо только в случае его проезда через границу без родителей.

Новые подробности о сенсационном пограничном приказе

1 февраля 2017 года стало известно, что ФСБ России в лице её директора Александра Бортникова издала приказ об установлении . Данная новость стала для белорусской стороны, мягко говоря, шокирующей: соседи не вели никаких предварительных переговоров о возможном нововведении и просто поставили перед фактом – в Брянской, Псковской и Смоленской областях вдоль белорусской границы будет действовать особая пограничная зона.

Пограничная зона (погранзона) – это территория вдоль границы государства, на которой ограничено свободное передвижение людей и имеются особые правила пребывания. Таким образом, пограничная зона – это режимный объект, где с иностранца могут потребовать не просто документ, удостоверяющий личность, но и целую кипу дополнительных бумажек, без которых… Дальше все знают окончание данной присказки.

Особую информационную панику вызвал тот факт, что в приказе ФСБ не были прописаны точные условия въезда и выезда как для россиян, так и для белорусов. Однако в течение дня, 2 февраля, были даны соответствующие комментарии.

Несмотря на то, что для белорусов новый указ ФСБ пока не имеет никаких экстраординарных последствий, отечественное Министерство иностранных дел не высказывает особого восторга по поводу «новшества». В

Пересечение белорусской границы сопровождается проверками и регистрациями. Граждане некоторых стран могут избежать бюрократических формальностей.

Однако в зависимости от способа переезда через разграничительную линию документы и таможенные правила будут отличаться.

Правила

В 1995 году Россия и Беларусь подписали международных договор о дружбе и добрососедстве, наделяющих граждан государств привилегиями:

официально трудоустраиваться;
свободно пересекать границу;
передвигаться по стране без ограничений;
не предъявлять разрешений при въезде.

Несмотря на то, что пограничные пункты установлены, они являются формальностью, так как паспортный контроль с Россией был отменен в 2011 году.

Однако есть определенные правила в пунктах пропуска:

нельзя оставлять денежные средства в документах, которые проверяются на границе;
запрещено предлагать работникам таможни выгоды имущественного или денежного характера;
снимать на телефон, разговаривать по мобильному телефону;
мешать сотрудникам выполнять их работу;
оставлять транспортные средства;
высаживать пассажиров;
физическим лицам, которые не пересекают границу и не работают на таможне, находиться на территории пограничного контроля запрещено;
выполнять погрузочно-разгрузочные работы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

По закону Республики Беларусь № 194 от 2003 года, при нарушении иностранцем правил порядка регистрации предусмотрен административный штраф или депортация.

Пункты пересечения границы Белоруссии с Россией

Гражданам России для въезда в Беларусь достаточно внутреннего паспорта. Со стороны РФ в страну можно въехать через Псковскую, Брянскую и Смоленскую области. Со стороны Беларуси границу можно пересечь по дорогам Могилевской, Витебской и Гомельской областей.

Границы пересекают 13 больших автомобильных трасс и 6 железных дорог. Так как не было проведено делимитации границ, на дорогах нет международных пунктов пропуска.

Свободно через границу могут проехать только российские и белорусские граждане. Жители других стран обязаны въезжать через специальные блокпосты.

Например, на стыке границ Украины, Белоруссии и России расположен большой пропускной пункт Новые Юрковичи.

Порядок

В 2019 году стандартный порядок пересечения границы с Белоруссией состоит из 7 шагов:

подъехать к стоп-линии, пограничник осмотрит транспортное средство;
получить талончик;
занять очередь;
пройти паспортный контроль;
проехать несколько метров для прохождения таможенного контроля;
подъехать к будке пограничника и остановиться перед линией;
отдать пограничнику талончик и въехать в страну.

На автомобиле

На автомобиле границу можно пересечь по любой из пересекающих страны дорог. Основным документом является страховка, минимальный срок равен 2 неделям. Стоимость полиса варьируется от 300 до 500 рублей.

Страховку можно купить на границе. На территории Беларуси действуют зарубежные полисы автострахования «Зеленые карты». Если его нет, гражданину выдадут справку, которая действует только в Беларуси.

Передвижные офисы полисов находятся в пропускных пунктах. Из документов при пересечении на автомобиле понадобятся:

водительское удостоверение;
внутренний паспорт;
«Зеленая карта» или другая страховка;

технический паспорт на транспортное средство.

Россияне не проходят таможенный контроль. Исключением являются водители грузового транспорта. Однако у таможенников есть право остановить гражданина без объяснения причин и досмотреть автомобиль. Как правило, такой контроль проводится выборочно.

На самолете

С 2019 года авиарейсы, прибывающие из России в Беларусь или обратно, прилетают в международные терминалы аэропортов для прохождения дополнительных проверок.

Согласно данным ФСБ России, гражданам РФ и Беларуси достаточно предъявить посадочный талон и документ, удостоверяющий личность. Отметки о пересечении границы не ставятся.

Иностранцы и лица без гражданства проходят паспортный контроль в порядке, принятом в международных терминалах обоих стран.

На поезде

Проще всего пересечь белорусскую границу на поезде. Гражданам России потребуется только внутренний паспорт и проездной билет. Пограничники не проверяют поезда при пересечении границы.

Перед посадкой на поезд таможенники вправе проверить багаж на наличие запрещенных веществ и вещей, например, оружия, наркотиков и взрывчатых средств. Декларация товаров проходит в устной форме, если они вывозятся не для продажи.

С ребенком

Родителям несовершеннолетнего необходимо иметь свидетельство о рождении либо его паспорт.

Если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей, разрешение второго не требуется. Если ребенок проезжает с третьим лицом, потребуется предъявить доверенность от обоих родителей.

На поезде с несовершеннолетним

Граждане от 14 до 18 лет вправе пересекать белорусскую границу по своему паспорту в сопровождении официального представителя, который при посадке на поезд представляет доказательство родства.

Если ребенок путешествует один или с третьим лицом, доверенность должна быть заверена:

у нотариуса или лица, имеющего право на подобные действия;
сотрудниками подразделений по гражданству и миграции Беларуси по месту жительства родителей несовершеннолетнего;
компетентным органом России.

Документ считается действительным при наличии апостиля. Заявление должно быть переведено на белорусский язык.

Какие документы нужно предоставить

Гражданам, пересекающим границу Беларуси, потребуется представить следующие документы:

родной паспорт для стран, с которыми заключено соглашение;
загранпаспорт с визой, полученной в Консульстве, посольстве или визовом центре родной страны гражданина после заполнения анкеты;
медицинская страховка (необходима каждому члену семьи, включая несовершеннолетних детей);
подтверждение приглашения гражданина Беларуси или подтверждения забронированной гостиницы;
свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
в паспортах родителей должно быть указано наличие ребенка, если у него нет своего паспорта, в документы родителей ставят штамп о детской визе;
отдельные документы необходимы при пересечении границы на машине:
- водительское удостоверение;
- страховка;
- свидетельство о регистрации машины.

Таможенный контроль

Несмотря на то, что россияне пересекают границу Беларуси в упрощенном порядке, их багаж может проверяться. Без оплаты пошлины через границу разрешено перевозить:

до 200 сигарет или 250 грамм табака;
алкоголесодержащие напитки (1 литр пива и до 2 литров крепкого алкоголя);
одни наручные часы;
до 3 изделий из натуральной кожи или меха;
до 5 ювелирных изделий;
до 50 кг. личных вещей стоимостью до 1.5 тыс. евро при пересечении на машине;
при пересечении самолетом стоимость личных вещей не должна превышать 10 тыс. евро;
4 автомобильные шины на 1 гражданина;
у домашних животных должны быть справки, перевозить зверей для охоты запрещено.

Если гражданин перевозит вещи, которые превышают нормы, он обязан заплатить госпошлину размером в 60% от стоимости предмета. Размер пошлины не может быть выше 4 евро за 1 кг. багажа.

Без таможенного декларирования можно вывести до 3 тысяч долларов. Денежные средства в любой валюте, превышающие 3 тыс. долл., подлежат таможенному декларированию.

Ввозить и вывозить из Беларуси запрещается:

любые носители, на которых записана информация, представляющая угрозу безопасности страны, вред здоровью или моральному облику граждан Беларуси;
любые взрывоопасные и психотропные вещества;
огнестрельное оружие, на которое нет специального разрешения;
любые вещи, которые представляют культурно-историческую ценность для страны;
образцы флоры и фауны из Красной книги Беларуси;
цветные, черные, драгоценные металлы;
лекарственные растения.

Причины отказа

Основными причинами отказа в пересечении Белорусской границы считаются:

проблемы с въездом или выездом из страны в прошлом, несоблюдение требований таможенников;
неоплаченные штрафы за небольшие нарушения в Беларуси;
недействительные документы (например, если срок паспорта истекает, пока гражданин находится в стране);
если у таможенников есть подозрения, что иностранец собирается остаться на территории страны больше разрешенного срока пребывания;
использование Беларуси для эмиграции в другие страны;
проблемы с законами других стран, судимости;
5 и более административных нарушений за последние 12 месяцев;
отсутствие подтверждения финансовой стабильности;
болезни, запрещенные законодательством;
отсутствие справки о прохождении медицинского осмотра;
статус персоны нон-грата;
данные о причастности иностранца к террористическим группировкам или экстремистской деятельности (например, торговля оружием или наркотиками, организация терактов).

Если гражданину России отказали в пересечении границы, он автоматически попадает в черный список. В ближайшие 5 лет он не сможет въехать в страну без разрешения соответствующих органов.

Если иностранцам отказали, то их виза аннулируется на неопределенный срок без объяснения причин.

Чтобы избежать проблем при пересечении границы, следует соблюсти простые рекомендации:

заранее получить страховой полис;
при пересечении границы на автомобиле записать данные машины в таможенную декларацию;
соблюдать ПДД на территории страны.

Таможенный контроль при пересечении границы с Белоруссией лояльно относится к гражданам России и зачастую пропускает их без проверки документов. Если у иностранцев есть необходимые бумаги, они проходят таможенный контроль без проблем.

Видео: Погранзоны на границе России и Беларуси начали действовать

Впервые с 2011 года Россию и Белоруссию разделит не формальная, а настоящая граница. Такое решение приняла Москва вслед за решением Александра Лукашенко о безвизовом режиме для иностранцев, которые могли бы теперь спокойно попасть в Россию. Однако у такого решения есть и более глубокая подоплека.

В среду директор Федеральной службы безопасности России Александр Бортников приказал установить на границах Смоленской, Псковской и Брянской областей с Белоруссией пограничную зону. Позднее планируется определить порядок и время прохода людей и въезда транспортных средств в пограничную зону, где будут установлены предупреждающие знаки.

Согласно документу, меры приняты для «создания необходимых условий охраны государственной границы России». Ранее пограничной зоны на границах российских регионов с Белоруссией не было.

Отметим, что пограничный контроль на границе двух республик, в том числе и на трассе М1 (Москва – Минск), был упразднен еще 20 лет назад с появлением Союзного государства. Однако до 2011 года там еще действовал таможенный контроль. Де-факто все пересекающие границу должны были предъявлять документы – правда, не пограничникам, а только таможенникам. В последние 6 лет исчез и фактический контроль – так, легковые автомобили с российскими и белорусскими номерами пересекают границу вообще без остановки, лишь немного сбросив скорость по требованию дорожных знаков. Контролю подвергались только фуры.

Белоруссия ввела режим погранзоны вдоль белорусско-российской границы еще в сентябре 2014 года указом президента. Впрочем, указ оказался пустой формальностью - белорусских пограничников на границе с Россией так не появилось. Об этом в среду РИА «Новости» напомнил представитель Государственного погранкомитета Белоруссии Антон Бычковский.

Однако теперь, похоже, все изменится - и тем, кто едет в Белоруссию на машине или на поезде, придется предъявлять документы как минимум российским пограничникам. Напомним, 9 февраля в силу вступает указ президента Белоруссии Александра Лукашенко о пятидневном безвизовом режиме для граждан 80 стран, в том числе США, ЕС, Бразилии, Японии. Поэтому иностранцы, приезжающие в Белоруссию, получили возможность попасть на российскую территорию без прохождения необходимых процедур. В связи с этим ФСБ начала с начала года проверять документы у всех пассажиров, прибывающих в аэропорты Москвы из Минска.

Впрочем, уже в сентябре автобус с 30 туристами из Австрии, которую принимала в России калининградская компания, был вынужден поменять маршрут и от пункта пропуска под Смоленском сделать крюк в 800 километров, чтобы въехать в Россию. Официальная причина - в связи с отсутствием в этом месте постов погранконтроля для пропуска граждан третьих стран. Туристам рекомендовали въезжать в Россию через Латвию или Украину, где действуют полноценные, обычные международные пункты пропуска. В октябре Российский союз туриндустрии предупредил, что пункт пограничного пропуска «Красная Горка» под Смоленском не будет пропускать граждан всех государств, кроме представителей России и Белоруссии , жителей Союзного государства.

В ноябре представитель МИД РФ Мария Захарова предупреждала о том, что к пересекающим границу России и Белоруссии иностранцам могут применяться санкции, так как на ней нет международных пунктов пропуска. Она объяснила это кардинальным изменением ситуации в мире. «Резко возросли риски, связанные с террористическими, миграционными вопросами», - говорила Захарова.

По ее словам, российскими компетентными органами на этом участке границы регулярно задерживались лица, которые не имели оснований для въезда в РФ и представляли угрозу безопасности.

В Минске чувствуют нажим

В Минске, однако, сомневаются в названных Москвой причинах восстановления границы. Глава минского Центра стратегических и внешнеполитических исследований Юрий Царик считает происходящее давлением России, «стремлением обеспечить те действия белорусской стороны, прежде всего в военно-политической сфере, в которых заинтересована Москва».

«Мы знаем все официальные обоснования и позиции, связанные с так называемым погранично-миграционным вопросом. Исходя из логики аргументации российской стороны, мы должны признать, что, либо предыдущие 20 лет, когда все соглашения нормально работали, въезд иностранцев через Белоруссию в Россию осуществлялся незаконно, либо то, что аргументы российской стороны являются надуманными и, скорее всего, политически мотивированными», - сказал Царик газете ВЗГЛЯД.

«Ситуация была ожидаема», - отметил эксперт. Политолог напомнил, что базовый конфликт между странами длится еще с середины 2015 года, когда вновь встал вопрос о размещении на территории Белоруссии российской авиабазы. Когда этот вопрос начал обсуждаться более детально, то «всплыли аспекты, связанные не только с авиационной, но и с сухопутной базой».

«Россия хотела бы превратить Белоруссию в свой военно-стратегический плацдарм и стремится разместить здесь свои войска на постоянной основе. Белоруссия на это не согласна, поскольку это несовместимо с суверенитетом страны. Все, что происходит вокруг этого: и газ, и нефть, и так далее – на наш взгляд, является инструментарием по отношению к главному противоречию», - подытожил эксперт.

Напротив, зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный («Единая Россия») в разговоре с газетой ВЗГЛЯД приветствовал решение ФСБ . Он сказал о том, что Россия делает все возможное, чтобы «полностью гарантировать защиту государства и граждан от любых непредвиденных обстоятельств, конфликтов».

«Белоруссия для нас - одно из самых ближайших государств, и мы ничего плохого с этой стороны не ожидаем. Но тем не менее, мы хотим мира, спокойствия и безопасности для нашего общества. Мы видим, что делается в мире, на границе Белоруссии с Польшей и с другими государствами», - сказал депутат.

Выборный заверил, что у россиян и белорусов, которые привыкли свободно ездить через границу, проблем не будет. «Это наше Союзное государство. Белоруссия также входит в ОДКБ. У нас крайне близкие и тесные политико-экономические отношения, культурные связи. Но вопрос безопасности – категория иного измерения, она всегда должна быть на самом высоком уровне и отвечать интересам нашей национальной безопасности», - подытожил Анатолий Выборный.

Как писала газета ВЗГЛЯД, с декабря вновь растет напряженность в отношениях Минска и Москвы. Так, Александр Лукашенко пропустил саммиты ОДКБ и ЕАЭС в Петербурге, тем самым лишив их кворума (из-за этого, например, не удалось выбрать нового генсека ОДКБ). Кроме того, в декабре в Минске были взяты под стражу четыре известных пророссийских блогера. Вопреки личным призывам Сергея Лаврова, Минск решил выдать Азербайджану одного из них - россиянина, известного путешественника Александра Лапшина. Вина Лапшина заключается в том, что он ранее посещал Карабах без разрешения Баку. «Лукашенко забылся и вошел во вкус », – заявили по этому поводу газете ВЗГЛЯД в Госдуме, добавив, что «подобная рептильность» напоминает очередной антироссийский жест.

Глава МИДа Сергей Лавров прямо призывал Минск не выдавать Лапшина, напомнив, что «у нас с Белоруссией» Союзное государство, в рамках которого принято принципиальное решение выравнивать права граждан одной и другой стран во всех без исключения областях. Это обстоятельство «требует, среди прочего, определения единых списков лиц, которые нежелательны и желательны, это также требует единой политики в области

Глава ФСБ России Александр Бортников приказал установить пограничную зону в регионах РФ, граничащих с Белоруссией. Это Смоленская, Брянская и Псковская области. Такое решение может стать шагом на пути к разрешению правовой коллизии: сейчас гражданин третьей страны не может законно пересечь границу России и Белоруссии, так как на ней нет пограничных пунктов пропуска. Эту проблему, в числе прочих, в ноябре 2016 года затрагивали на переговорах главы МИДов двух стран - Сергей Лавров и Владимир Макей.

На портале правовой информации России с 26 по 29 января появились три приказа главы ФСБ Александра Бортникова, устанавливающие новые пределы пограничной зоны в Смоленской , Псковской и Брянской областях на границе с Белоруссией. Как говорится в документах, это сделано для «создания необходимых условий охраны государственной границы РФ». Ранее пограничной зоны между Россией и Белоруссией не существовало вовсе, потому что страны входят в Союзное государство. Теперь же, согласно приказам господина Бортникова, ФСБ поручено «установить места и время для въезда и прохода лиц, а также транспортных средств в пограничную зону, организовать установку предупреждающих знаков».

Отсутствие контроля и международных пунктов пропуска на границе России и Белоруссии по сей день создают правовую коллизию, в связи с которой гражданин третьей страны не может законным образом пересечь российско-белорусскую границу. Это “Ъ” официально подтвердили в Центре общественной связи ФСБ России. «В связи с отсутствием пунктов пропуска на российско-белорусском участке государственной границы, где производится пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, ее пересечение гражданами третьих стран не представляется возможным,- заявили “Ъ” в ведомстве.- Основания для пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран даже при наличии надлежаще оформленных документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и Белоруссии (визы, вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты) не имеется. К нарушителям могут применяться санкции в соответствии с российским законодательством».

При этом, как неоднократно сообщали “Ъ” высокопоставленные белорусские дипломаты, Минск устраивает отсутствие контроля на границе с Россией и никакого ужесточения режима власти Белоруссии не инициировали.

Главы МИДов России и Белоруссии Сергей Лавров и Владимир Макей на переговорах в Минске в ноябре 2016 года обсуждали сложившуюся правовую коллизию и способы ее разрешения. «Сейчас обсуждается проект соглашения о взаимном признании виз»,- сообщил тогда господин Лавров. При этом госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота, отвечая на вопрос “Ъ”, сказал, что создание международных пунктов пропуска на границе России и Белоруссии, а также в аэропортах, куда прилетают самолеты из Белоруссии, «теоретически возможно». «Но как это будет сделано - предмет работы межправительственной группы»,- уточнил он.

Директор белорусского Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов в беседе с “Ъ” связал решение господина Бортникова с обострением ситуации на востоке Украины. «Проблема, которую пытаются решить,- это пересечение российско-белорусской границы гражданами Украины,- предположил он.- Россия будет усиливать контроль над этим». При этом господин Шевцов добавил, что создание возможности для легального въезда из России в Белоруссию и наоборот для граждан третьих стран - это «лишь бюрократический вопрос, которые решается росчерком пера».

Еще одной причиной установления пограничной зоны на границе с Белоруссией может быть подписание Минском 9 января соглашения о безвизовом режиме с 80 странами, среди которых все члены Евросоюза и США. Впрочем, оставаться в Белоруссии граждане этих стран смогут лишь 5 дней, причем с обязательным условием - влететь и вылететь обратно они должны через национальный аэропорт Минск.

Белорусский экономист Дмитрий Болкунец в эфире “Ъ FM”: «Я думаю, никто не пострадает, потому что это все-таки направлено на иностранцев. И россияне, и белорусы смогут ездить по своим национальным паспортам, как и раньше ездили».

Кирилл Кривошеев, Галина Дудина

Почему Александр Лукашенко обвинил Россию в низких зарплатах белорусов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ноябре 2016 года выступил на пресс-конференции, на которую приехали журналисты из 46 регионов России. Как заявил господин Лукашенко, сейчас «белорусско-российские отношения имеют возможность выйти на качественно новый уровень». Кроме того, он призвал «не костылять период Сталина», заявил, что причина распада СССР заключалась в дефиците стирального порошка, и признал, что «справедливое общество» в Белоруссии еще не создано. При этом вину за низкие зарплаты в своей стране Александр Лукашенко возложил на Россию, которая, по его словам, создает неравные условия для конкуренции.