Процесс банкротства в нормальном и упрощенном порядке и расхождения для субъектов. Стадии банкротства предприятия Правила процедуры банкротства основные
Процедура банкротства физического и юридического лица регламентируется Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года. Моментом ее начала считается подача искового заявления в арбитражный суд по месту нахождения (регистрации) должника. В соответствии со статьей 27 указанного документа, законодательно предусмотрены следующие стадии процесса банкротства:
наблюдение;
финансовое оздоровление (санация);
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
Проведение полной процедуры признания несостоятельности субъекта включает все приведенные стадии, за исключением мирового соглашения, которое применимо к любому этапу процесса банкротства, но заключается в исключительных случаях.
Наблюдение
Первая стадия банкротства организации, предприятия или иного юридического, либо физического лица, применяемая к должнику направленная на обеспечение сохранности его имущества, заключается в проведении финансового анализа деятельности и состояния должника, с последующим составлением реестра требований конкурсных кредиторов и проведением их первого собрания. Решение о введении данной стадии принимается арбитражным судом вследствие рассмотрения обоснованности требований заявителя. Судом назначается временный управляющий, в функции которого входит наблюдение за работой руководителей предприятия-должника и прочих управляющих органов. При этом, ряд сделок может совершаться только после ознакомления с ними временного управляющего и его письменного согласия. Ликвидация, реорганизация, создание филиалов и иные подобные действия в период наблюдения не осуществляются. Стадия считается завершенной после даты начала финансового оздоровления.
Финансовое оздоровление
Стадия санации (финансового оздоровления) применяется в отношении должника с целью модернизации его деятельности и восстановления платежеспособности, что позволит должнику погасить задолженность перед кредиторами и исполнить обязательства по уплате обязательных платежей согласно графику погашения задолженности, утвержденному арбитражным судом. На данной стадии суд назначает административного управляющего. Максимальный срок продолжительности финансового оздоровления – 2 года.
Внешнее управление
Внешнее управление предприятий и прочих юридических лиц, находящихся в стадии банкротства, вводится по решению арбитражного суда по результатам собрания кредиторов, если имеется реальная возможность восстановления платежеспособности предприятия-должника. После введения указанной процедуры, полномочия руководителей должника – прекращаются. Управление компанией выполняет внешний управляющий. Вводится мораторий на обязательные платежи и денежные обязательства перед кредиторами, которые, согласно оговоренным срокам, должны были быть исполнены до введения внешнего управления. Максимальный срок стадии – 2 года.
Конкурсное производство
Основные виды и стадии процедуры признания несостоятельности (банкротство) предусматривают конкурсное производство, как завершающий этап по отношению к должнику, признанному банкротом. За период, длительностью 1 год, удовлетворяются требований кредиторов.
Этапы процедуры банкротства:
1. Наблюдение
(3-4 месяца): проводит временный управляющий. На данном этапе проводятся следующие мероприятия
:
- комплексная оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- обеспечение сохранности имущества предприятия;
- меры по взысканию дебиторской задолженности;
- собрание акционеров;
- собрание кредиторов.
Итогом является принятие решения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности предприятия. С момента ведения процедуры наблюдения вводятся следующие мероприятия:
- приостанавливается производство по взысканию с должника денежных средств;
- по взысканию имущественных обязательств;
- запрещается удовлетворение требований учредителей;
- запрещается выплата дивидендов или иных платежей.
Временный управляющий – арбитражный управляющий, который осуществляет процедуру. Текущее руководство на данной стадии не отстраняется от дел, а обязано содействовать деятельности арбитражного управляющего.
Если у предприятия есть возможность восстановить свою платежеспособность, то к нему могут быть применены процедуры финансового оздоровления или внешнего управления.
2. Финансовое оздоровление
– процедура вводится на основании решения арбитражного суда. Решение принимается после рассмотрения плана финансового оздоровления, графика погашения задолженностей и протокола общего собрания учредителей и кредиторов. Процедуру проводит административный управляющий, который назначается арбитражным судом. Текущее руководство отстраняется от деятельности. Процедура вводится сроком на 6-18 месяце, в отдельных случаях может быть продлена до 24 месяцев. Мероприятия
:
- замораживаются выплаты по обязательствам;
- усиливаются меры по сохранности имущества предприятия;
- реализуется план финансового оздоровления;
- результаты реализации постоянно докладывают на собрании кредиторов.
В ходе процедуры предприятие вправе перейти от финансового оздоровления к внешнему управлению. Возможно досрочное окончание процедуры, если предприятие вышло из кризиса, исполнило обязательства или если на собрании кредиторов принято решение, что мероприятия не дали эффекта.
Особенность
: процедура подразумевает наличие финансовых вливаний в экономику предприятия-должника. Управляющий не может принимать решения, приводящие к значительному увеличению долга предприятия. Он должен согласовывать их с собранием кредиторов.
3. Внешнее управление
– вводится арбитражным судом на срок не более 18 месяцев. Может быть следствием процедуры финансового оздоровления, но их совокупный срок не должен превышать 24 месяца. Внешний управляющий назначается арбитражным судом и имеет следующие полномочия
:
- может распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
- имеет право заключать от имени должника мировое соглашение;
- имеет право сообщать об отказе исполнения договоров или расторгать договорные отношения, которые могут усугубить полномочия должника;
- сохранение имущества должника;
- отчитываться перед собранием кредиторов;
- страховать свою ответственность.
Процедура внешнего управления может быть прекращена досрочно, если должник исполнил свои обязательства или если принято решение о неэффективности проведения процедуры.
4. Конкурсное производство
– срок не более 18 месяцев. Процедуру осуществляет конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом. Цель
– удовлетворение требований кредиторов в порядке их очередности путем реализации имущества предприятия и формирования конкурсной массы. Реализация имущества осуществляется в ходе открытых торгов. Начальная цена определяется независимым оценщиком. Расчеты с кредиторами погашаются в соответствие с очередностью. Вне очереди погашаются следующие текущие обязательства
:
- судебные расходы;
- расходы по заработной плате арбитражного управляющего;
- текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;
- требования кредиторов, возникшие после введения процедуры банкротства;
- задолженность по заработной плате, возникшая после введения производства банкротства.
Очередность:
Первая
– расчеты с гражданами, перед которыми возникли обязательства из-за причинения вреда их здоровью; компенсация морального вреда.
Вторая
– выходные пособия и заработная плата.
Третья
– иные кредиторы.
Особенностью процедуры является то, что она начинается после признания факта банкротства арбитражным судом.
5. Мировое соглашение
– может быть заключено на любой из стадий процедуры банкротства. Это документ, который содержит информацию о реструктуризации долга, изменении сроков выплат по долгу, прощения части долга. Заключается между кредиторами и представителями предприятия-должника.
Специальный случай ликвидации юридического лица - его несостоятельность (банкротство).
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования
- кредиторов по денежным обязательствам,
- о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или)
- исполнить обязанность по уплате обязательных платежей
С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия (ст. 63 ФЗ):
- вводится особый порядок предъявления к должнику требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей (за исключением текущих платежей);
- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств;
- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника (основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения);
- не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника по операциям с долями (паями) в имуществе должника (например, выдел доли (пая) в связи с выходом из состава его учредителей (участников), и т.д.);
- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;
- не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;
- не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;
- не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств , возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия со следующими ограничениями:
- могут совершать сделки исключительно с согласия временного управляющего , выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом;
о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
о создании юридических лиц, филиалов и представительств;
о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);
о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;
об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
о заключении договоров простого товарищества.
не вправе принимать решения:
Финансовое оздоровление как процедура банкротства
Результат проведения процедуры финансового оздоровления:
- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;
- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;
- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.
Внешнее управление как процедура банкротства
Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
- арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов (за исключением случаев, предусмотренных ФЗ),
- на срок не более чем 18 месяцев , который может быть продлен не более чем на 6 месяцев.
С даты введения внешнего управления :
- прекращаются полномочия руководителя должника (органов управления), управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
- органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение 3 дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;
- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением арестов и иных ограничений, налагаемых в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения;
- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей;
- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением особого порядка, установленного законом.
Процедурой внешнего управления руководит внешний управляющий . Статьи 96-105 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" регламентируют порядок его назначения и освобождения от исполнения обязанностей управляющего, закрепляют права и обязанности.
На внешнего управляющего возлагается обязанность подготовить отчет (ст. 117 ФЗ), где должно содержаться одно из предложений:
- о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
- о продлении установленного срока внешнего управления;
- о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
- о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства .
Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом , в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Открытие конкурсного производства является следствием принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом (ст. 124 ФЗ «О несостоятельности»).
Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев . Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев .
Одним из основных этапов осуществления конкурсного производства является формирование конкурсной массы (всего имущества должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленного в ходе данной процедуры) и реализация имущества. В этой связи конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.
Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника).
Другие счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С него же осуществляются выплаты кредиторам.
Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем 1 раз в месяц .
Мировое соглашение как процедура банкротства
Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается
- со стороны граданина - гражданином;
- руководителем должника - юридического лица;
- исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и утверждается арбитражным судом.
При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства , в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.
Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.
В ходе процедуры банкротства за счет должника подлежат обнародованию следующие сведения :
- о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- о прекращении производства по делу о банкротстве;
- об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;
- об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника и т. д.
Сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве).
При введении в отношении юридического лица любой из процедур банкротства как должнику, так и кредитору целесообразно обратиться в юридическую фирму, оказывающую правовую поддержку в сопровождении процедур банкротства. Профессиональные юристы подобных фирм оказывают комплексные услуги по ведению банкротства, начиная с разработки концепции по минимизации рисков, и заканчивая представительством в суде.
Правовые последствия несостоятельности (банкротства) юридического лица
Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.
С даты признания банкротом (правовые последствия признания банкротом):
- считается наступившим срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника, прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника, сведения о финансовом состоянии должника перестают относиться к конфиденциальной информации или коммерческой тайне и др.;
- прекращаются полномочия руководителя должника и иных его органов , за исключением полномочий органов, которые в соответствии с учредительными документами могут принимать решения о заключении крупных сделок, соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника;
- управление переходит к специально назначаемому арбитражным судом конкурсному управляющему , действующему под контролем собрания (комитета) кредиторов и арбитражного суда (ст. 126, 127, 143 Закона о банкротстве).
Все имущество должника на момент открытия конкурсного производства, в том числе выявленное в ходе него, за некоторыми изъятиями составляет конкурсную массу (ст. 131, 132 Закона о банкротстве). За счет нее и погашаются требования кредиторов к банкроту.
Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) отдельных категорий юридических лиц (градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий) имеет особенности (ст. 168, 169-201 Закона о банкротстве), а иногда - осуществляется в рамках специального закона.
3.5
Банкротство (несостоятельность) по определению представляет собой признание должником или соответствующей судебной инстанцией (арбитраж) неспособность удовлетворить обоснованные требования заимодателей или выполнить обязательные платежи. На основе неплатежеспособности арбитражный суд констатирует несостоятельность должника.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Банкротство юридического лица и индивидуальных предпринимателей регулируется действующим законодательством. Для вынесения решения производится анализ ситуации, который привел к необратимым последствиям.
Анализ ситуации
Для возбуждения дела о банкротстве со стороны кредитора, ситуация сложившаяся на предприятии должна иметь формальные признаки, определяемые законодательством. Анализ состояния может быть проведен не только заимодателями и другими заинтересованными лицами, но и самим учреждением.
Процедура включает аудит финансовых обстоятельств предприятия, используя бухгалтерскую документацию и аналитические расчеты:
- возможности восстановления платежной способности предприятия с точки зрения возможных рисков;
- платежеспособности с точки зрения фиктивного банкротства или преднамеренной несостоятельности;
- целесообразности начала процедуры и ее вида;
- возможности покрыть предприятием должником судебных издержек.
Анализ ситуации завершается выводами по каждому пункту с расширенным обоснованием для судебного разбирательства.
Предпосылки
Инициировать признание несостоятельности предприятия формально можно, если:
- 300 000 руб ., без учета штрафных санкций, пени и т.п. для юридических лиц.
- Сумма задолженности превышает 10 000 руб . для граждан.
- Задолженность возникла более трех месяцев назад.
Анализируя ситуацию многих предприятий, можно сделать вывод, что большинство обладают признаками банкротства, но сточки зрения кредиторов возбуждение дела, без добровольного погашения задолженности, оставляет истцу только возможность встать в очередь с другими инвесторами, информации о которых у него нет. Кроме того общая сумма долгов предприятия может превышать стоимость активов и выданные ссуды будут погашаться не в полном объеме в зависимости от решения суда.
Законодательство
Несостоятельность организаций и физических лиц, за исключением банковских и кредитных учреждений, регламентируется ст. 64, 65 Гражданского кодекса РФ, № 127-Ф3, принят ГД ФС РФ 27.09.2002 г, а действующая редакция утверждена 29.12.2014 года. Финансовые организации руководствуются Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных учреждений» №40-Ф3, от 25 февраля 2009 года.
В сфере банкротства действуют нормативные и подзаконные акты Правительства РФ, Минэкономики, Пленума Высшего Арбитражного суда, других уполномоченных законодательством министерств и ведомств.
Дела о несостоятельности рассматриваются арбитражными судами по территориальному принципу.
Процедура банкротства поэтапно
Порядок признания несостоятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя определен законодательством РФ.
Основной задачей процедуры является погашение задолженности перед кредиторами и (или) восстановление условий при которых возникнет возможность возобновления или продолжения бизнеса.
Процедура банкротства включает несколько этапов, которые рассмотрены детально ниже.
Подача заявления
Обращение в суд рассматривается со стороны должника, конкурсного кредитора и прочих, уполномоченных действующим законом, органов. Сроки обращения регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации №257 от 29.05.2004 г.
Право на обоснованное обращение в суд возникает:
- у уполномоченных органов со дня вступления в силу решений суда или с момента выдачи исполнительного листа по решениям третейских судов;
- у кредитной организации со дня возникновения признаков несостоятельности. Кредитор обязан не позднее 15 дней уведомить об обращении в суд должника, путем публикации объявления о таком намерении;
- у должника, который подает заявление в суд в предвидении своей неплатежеспособности при очевидных обстоятельствах, констатирующих невозможность погасить денежные и другие имущественные долги или осуществить обязательные платежные обязательства в установленный срок.
Руководитель организации или индивидуальный предприниматель обязаны согласно закону обратиться в судебный орган, если:
- покрытие требований по одному кредиту полностью исключает возможность выполнения обязательств перед другими кредиторами;
- в случае принятия решения о ликвидации должника уполномоченным органом;
- анализом деятельности выявлены признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества.
Крайний срок подачи ограничен законодательным актом 30 днями с момента возникновения обстоятельств. Кроме того Федеральным законодательством могут быть предусмотрены иные случаи обязанностей должника для определенных сфер хозяйственной деятельности.
По результатам рассмотрения обращений выносится одно из определений:
- Признать требования заявителя и ввести на предприятие процесс наблюдения.
- Отказать в процедуре наблюдения, и делопроизводство оставить без рассмотрения.
- Отказать в принятии заявления и прекратить производство о банкротстве (несостоятельности).
Наблюдение при положительном решении является обязательным процессом для любого типа банкротства, кроме ликвидации предприятия. Остальные процедуры суд применяет исключительно исходя из особенностей каждого делопроизводства. Процедурой несостоятельности банкротства не является обращение в третейский суд.
Наблюдение
Процедура направлена на сохранение ликвидных активов должника, проведение финансового мониторинга и анализа, формирование реестра требований, предъявляемых заимодавцами и созыв первого собрания кредиторов (ПСК). Сроки действия процесса на предприятии устанавливаются соответствующим законом РФ.
Применение процедуры наблюдения предусматривает:
- Имущественные претензии к должнику предъявляются только в рамках судебного производства о несостоятельности (банкротстве).
- По представлению кредиторов может быть приостановлено разбирательства по делам, связанных с отчуждением имущества и денежных средств должника.
- Запрещается выплата доли (пая) учредителю в связи с его входом из состава основателей предприятия.
Максимальный срок введения наблюдения в организацию не должен превышать 7 месяцев.
Наблюдение не может являться основанием для отстранения органов управления предприятия, включая руководителя. Руководство организацией должником осуществляется в том же порядке, но с ограничениями предусмотренными законодательством. В случае выявления нарушения закона о банкротстве со стороны руководителя предприятия должника, назначенный для процедуры наблюдения временный управляющий имеет право ходатайствовать о его смене.
Временный арбитражный управляющий утверждается соответствующим решением суда одновременно с применением процесса наблюдения.
Управляющий уполномочен:
- подавать в судебную инстанцию требование о признании сделок недействительными;
- требовать применение необходимых последствий по ничтожным сделкам;
- заявлять возражения на требования кредиторов;
- принимать непосредственное участие в судебных заседаниях, касающихся обоснованных возражений должника на требования заимодателя;
- ходатайствовать о принятии необходимых мер для обеспечения сохранности имущественных активов должника;
- ходатайствовать о запрете сделок, которые в нарушение законодательства проводятся без участия временного управляющего;
- получать без ограничения полную информацию о всех видах деятельности должника.
За период своей деятельности временный управляющий обязан:
- провести анализ финансовых и экономических возможностей должника;
- выявить кредиторов;
- создать единый реестр требований заимодавцев;
- оповестить кредиторов о процессе;
- созвать и провести первое собрание кредиторов (ПСК);
- составить отчетную документацию по результатам проделанной работы.
ПСК определяет следующие процессы и правомочно:
- Принять решение о вводе процедуры и целесообразности финансового оздоровления.
- Ходатайствовать о вводе внешнего управления с указанием определенного срока.
- Обратиться в суд для открытия конкурсного производства и признании должника несостоятельным.
- Создать комитет заимодателей.
- Представить суду объективные требования к кандидатам на должность административного, конкурсного или внешнего управляющего.
- Ходатайствовать об определении требуемой самостоятельно регулируемой организации, в компетенции которой рекомендация суду кандидатов на должность арбитражного управляющего.
- Предлагать реестродержателя из числа аккредитованных самостоятельно-регулируемой организацией.
Руководствуясь решением ПСК, суд назначает соответствующую процедуру.
Финансовое оздоровление
С целью восстановления необходимой платежеспособности организации должника и фактического погашения долгов в соответствии с разработанным графиком, в проблемное предприятие по ходатайству уполномоченных органов может быть введена процедура финансового оздоровления.
Процесс введения процедуры реализуется судом по решению ПСК. На принятие решения первого собрания кредиторов может повлиять обращение уполномоченных представителей должника. В некоторых случаях законодательство допускает обращение должника с ходатайством к суду, если оно будет сделано за 15 дней до ПСК.
Одновременно с утверждением процедуры производится назначение административного управляющего.
Права и обязанности административного управляющего определены действующим законодательством РФ. За 30 дней до окончания срока действия программы финансового оздоровления управляющий должен потребовать от организации отчетность о прибыли и убытке, балансовые ведомости, документы о сумме погашенной задолженности в соответствие с утвержденным графиком. По результатам изучения предоставленных материалов в течение 10 дней отправить результаты заимодавцам и в территориальный арбитражный суд.
Арбитраж, руководствуясь полученными данными, выносит определение:
- о фактическом восстановлении уровня платежеспособности;
- о назначении внешнего управления, при наличии ходатайства кредиторов;
- о начале открытия конкурсного производства, основываясь на решении собрания заимодателей.
При переходе на внешнее управление общий срок с процессом финансового оздоровления не должен превышать 2 года . Если финансовое оздоровление реализовывалось более 1,5 лет , решение о процессе внешнего управления запрещено законодательством.
Внешнее управление
Внешнее управление – это комплекс мероприятий направленных на восстановление достаточной платежеспособности организации. Цель реализуется арбитражным судом путем организации внешнего управляющего на срок, не превышающий 18 месяцев, с правом продления полномочий на 6 месяцев.
Реализация процесса внешнего управления:
- Полностью прекращает и аннулирует полномочия руководства должника.
- Полностью прекращает и аннулирует полномочия органов управления.
- Отменяет принятые ранее меры по требованиям заимодавцев.
- Вводит мораторий на выполнение денежных обязательств.
- Допускает арест имущества только в рамках процесса о несостоятельности.
Полномочия и обязанности внешнего управляющего, а также порядок вступления в должность определены действующим законодательством.
Основой восстановления платежеспособности должен быть разработанный управляющим в течение месяца комплекс мероприятий.
План утверждается собранием кредиторов.
Отчет о проделанной работе должен содержать один из выводов:
- Фактическая платежеспособность восстановлена до уровня позволяющего перейти к расчетам по долгам.
- О необходимости пролонгации внешнего управления.
- О полном удовлетворении претензий заимодателей и возможности прекращения производства о банкротстве.
- Об инициировании процесса по введению конкурсного производства и соответствующем признании организации банкротом.
Конкурсное производство
Официальное признание несостоятельности должника подтверждается в издании Арбитражного суда РФ публикацией соответствующего объявления. Цель процедуры – установить реальную конкурсную массу для соразмеренного удовлетворения заимодателей. Конкурсное производство утверждается одновременно с конкурсным управляющим сроком на 1 год с правом продления на 6 месяцев по ходатайству уполномоченных лиц.
Введение конкурсного производства определяет:
- наступили ли сроки по исполнению долговых обязательств;
- прекращено начисление штрафов, неустоек и прочих санкций;
- стали общедоступными сведения о финансовой деятельности должника;
- снимаются ранее наложенные аресты на имущество предприятия должника и прочее предусмотренное Законом РФ.
Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в следующей последовательности:
- Удовлетворяются требования граждан, перед которыми зафиксирована ответственность за причинение своими действиями вреда здоровью.
- Погашаются выходные пособия, обязательства по трудовым и авторским договорам.
- Производятся расчеты с иными заимодавцами.
По результатам составляется отчет, на основании которого суд прекращает дело о конкурсном производстве и вносит запись в реестр ликвидированных должников.
Мировое соглашение
На различных этапах производства между должником и заимодателями может возникнуть договоренность о прекращении дела о несостоятельности, которая в письменном виде называется мировым соглашением.
Мировое соглашение утверждается судом при отсутствии долговых обязательств перед 1-ой и 2-ой группой кредиторов и является основанием для прекращения производства.
Такая договоренность приостанавливает процесс банкротства, но может быть возобновлена при невыполнении обязательств одной из сторон.
Упрощённая процедура
Упрощенная схема признания предприятия несостоятельным, заключается в инициировании ликвидации и переходе к процедуре конкурсного производства.
Банкротство ликвидируемой организации может быть реализовано в случае невозможности установить местонахождение должника, и не существует способа восстановить платежеспособность.
В качестве представителя руководства должника выступает ликвидационная комиссия, которая передает все необходимые полномочия и документацию конкурсному управляющему. Общий срок производства по на 6 месяцев меньше чем в классическом варианте, но не исключает проверки правомерности заявления о банкротстве.
Имущество при несостоятельности
При определении должника банкротом, судьбу его имущества определяют на стадии конкурсного производства. Реализация части имущества может происходить и при действии других процедур. Характерно, что средства от продажи имущественных прав на разных стадиях производства могут направляться на погашение различных потребностей. Например, при внешнем управлении доход от продажи имущества может быть использован для пополнения оборотных фондов с целью восстановления платежеспособности, а при конкурсном производстве для расчета с кредиторами.
Остаток средств после расчета с кредиторами и оплаты судебных издержек является собственностью учредителей и распределяется между ними в соответствии с уставными и учредительными документами.
Деятельность кредиторов
Процедура банкротства, особенно инициированная кредиторами, происходит под постоянным контролем заинтересованных лиц.
Кредиторам рекомендуется постоянно мониторить финансовую деятельность должника, а в случае, когда запущена процедура банкротства по инициативе другого заимодателя, необходимо подать в судебные органы соответствующее заявление.
Дальнейшие действия кредиторов четко определены Федеральным законодательством, которое помимо длительной судебной процедуры предусматривает подписание мирового соглашения между контрагентами.