Чек лист плановой проверки кадров. Как использовать проверочные листы гит, чтобы подготовиться к проверке. Перечень проверочных листов ГИТ по кадровым вопросам
Проверочные листы ГИТ по охране труда разработаны в рамках риск-ориентированного подхода с целью оптимизировать и сделать прозрачной процедуру плановой проверки. В статье расскажем, где их скачать и как использовать при подготовке к визиту инспектора.
Читайте в статье:
Проверочные листы Роструда
Чек-листы по охране труда – это набор вопросов для работодателя с целью контроля исполнения требований законодательства. Контрольные вопросы соответствуют указаниям нормативных правовых актов.
Запрещается применение в контрольных вопросах правил, регламентов и ГОСТ рекомендательного характера, не соответствующих требованиям, которые предъявляются к документам, прошедшим регистрацию в Минюсте России.
Роструд разработал для своих трудовых инспекций контрольные вопросы для проведения надзора за соблюдением трудового законодательства. Из них можно узнать, что будет интересовать инспектора, какие документы он затребует. То есть у работодателя появилась возможность узнать заранее, на какие моменты нужно обратить внимание при подготовке к плановой проверке.
Такой принцип реализуется при проведении только плановых проверочных мероприятий ГИТ. инспектор будет требовать только документы, которые имеют отношение к ее предмету. Остальные вопросы поднимать он не вправе. По нарушениям, не относящимся к предмету данной или предыдущей проверки, инспектор может лишь инициировать обращение к своему руководителю.
Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции
Если вы не согласны с итогами контрольных мероприятий, есть возможность оспорить документы, которые выдал инспектор: постановления и предписания. Как правильно это сделать?
Проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ
Идея о чек-листах возникла из и имела целью снижение надзорной нагрузки на бизнес. Роструд озаботился необходимостью искоренения возможной коррупционной составляющей в действиях своих сотрудников. Теперь инспектор будет следовать конкретному алгоритму, который задан трудовым законодательством. В ходе проверочных мероприятий он не вправе выходить за рамки контрольных вопросов.
Польза заключается еще и в том, контрольные вопросы можно использовать как инструмент для аудита работы службы ОТ. Работодатель может еще до визита инспекции , проверив и выполнив установленные законом требования.
Требования к форме и содержанию проверочных листов по охране труда
Чек-листы применяются на основании . Общие требования к их разработке установлены . Формы утверждены Рострудом.
Контрольный вопрос должен быть составлен таким образом, чтобы дать однозначный ответ закрытого характера – соблюдается или не соблюдается требование законодательства. Неоднозначные, открытые формулировки вопросов использовать запрещается.
Также должны быть указаны реквизиты проверяемого предприятия, место проведения, номер и дата распоряжения о проверке, сведения о проверяющем организацию инспекторе (инспекторах).
Проверочный лист по охране труда (образец)
Порядок применения чек-листов по охране труда
В графе 4 инспектор должен отметить исполнение работодателем требований законодательства. Если , графа 4 не заполняется, а в графе 5 должно быть проставлено соответствующее значение.
Графа «не применяется» заполняется только в том случае, если для конкретного работодателя указанное требование неприменимо. Например, эта графа может быть заполнена, если в штате организации нет определенных профессий. В чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами. На спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по ОТ. Если речь идет о швейной фабрике или кондитерском комбинате, и в штате этих организаций нет футболистов или фигуристов, то инспектор в графе 6 укажет «не применяется».
Проверочные листы ГИТ по охране труда составляют более двух третей от всех разработанных листов. В статье расскажем, что представляют собой чек-листы, где их взять и как ими воспользоваться (в том числе при подготовке к проверке выполнения требований охраны труда).
Что такое чек-листы ГИТ, где их скачать?
Сравнительно недавно в законодательстве РФ появился такой термин, как проверочные листы (в литературе их также называют чек-листы). Частями 11.1-11.5 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено, что эти листы применяются некоторыми надзорными органами при плановых проверках хозяйствующих субъектов в обязательном порядке.
Чек-листы представляют собой списки контрольных вопросов, ответы на которые однозначно покажут, имеются ли нарушения в той или иной сфере. Их формулировка предполагает положительный либо отрицательный ответ. Удобно, что в каждом листе есть ссылка на норму права, предусматривающую то или иное обязательное требование. Разрабатывают чек-листы сами надзорные органы (каждый по своей компетенции).
Внедрение проверочных листов призвано упростить процедуру планового контроля как для надзорных органов, так и для проверяемых. Ведь пределы такого контроля ограничены только вопросами используемых в конкретном случае чек-листов (а их перечень определяется предметом проверки).
Роструд — один из органов, которые при проверках обязаны использовать чек-листы (п. 8 Положения о надзоре за соблюдением законодательства о труде, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875). Скачать проверочные листы ГИТ по охране труда, по кадровым вопросам и другие можно на официальном портале ведомства в разделе «Профилактика нарушений», вкладка «Документы» .
С какой даты чек-листы обязательны при проверках? Какими бывают проверочные листы ГИТ?
В настоящее время Рострудом разработано более 120 проверочных листов для проверок работодателей, и это количество планируется увеличить. Часть из них (107 штук) будет в ближайшее время утверждена приказом ведомства от 10.11.2017 № 655. Другая часть подлежит дальнейшей доработке.
Предполагалось, что вышеуказанный документ начнет действовать с самого начала 2018 года, но пока что приказ находится на регистрации в Минюсте России. Это значит, что в него еще могут быть внесены изменения.
Кстати, поэтому пока объективно не представляется возможным исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080. С начала 2018 года предполагалось проводить плановые проверки с использованием чек-листов в отношении работодателей, которым присвоена «умеренная» категория риска. Остальных работодателей будут проверять с чек-листами с 01.07.2018. Но в любом случае проверочные листы не могут применяться раньше, чем вступит в силу утвердивший их приказ Роструда.
Совсем немногая часть чек-листов посвящена общим институтам трудового права. Например, это листы по проверке:
- законности удержаний из зарплаты;
- порядка предоставления ежегодного отпуска;
- порядка оформления трудовых отношений;
- порядка привлечения к работе в выходные;
- содержания трудовых контрактов и т. д.
Оставшаяся часть чек-листов посвящена охране труда.
Виды проверочных листов по охране труда
Большое количество листов по охране труда не вызывает удивления. Практика показывает, что именно в сфере охраны труда нарушения находятся практически у любого работодателя. Причин тому несколько:
- В последнее время требования по охране труда существенно ужесточились.
- Даже если на предприятии нет производства, работодателю предстоит разрабатывать и актуализировать локальные нормативные акты по охране труда, знакомить с ними работников, вести различные журналы учета.
- Не все работодатели готовы потратиться и нанять грамотных специалистов по охране труда, полагая, что справятся своими силами.
- Даже при готовности принять в штат инженера по охране труда найти такового непросто, ведь эта специальность пока что не востребована в России и оплачивается скудно.
Чек-листы в сфере охраны труда можно разделить на 2 группы. В первую определим те, что могут применяться при проверках любого работодателя. Вопросов в таких листах немного — от 2 до 7. Это листы по проверкам:
- прохождения работниками медосмотров;
- проведения обучения по охране труда;
- выдаче средств индивидуальной защиты;
- наличию утвержденных ЛНА по охране труда и некоторые другие.
Во вторую группу входят листы, применяемые исходя из вида деятельности предприятия. Так, например, отдельные чек-листы разработаны для проверки охраны труда при выполнении:
- малярных работ;
- работ по эксплуатации различных видов техники (экскаватора, трактора, бульдозера и т. д.);
- работ по химчистке, стирке и т. д.
Учитывая, что требования по охране труда по выделенным видам деятельности обширны и установлены в отдельных нормативных актах, то и вопросов в соответствующих чек-листах гораздо больше (иногда в районе 5 десятков).
Использование чек-листов при подготовке к проверке соблюдения законодательства в сфере охраны труда
Невыполнение правил охраны труда может повлечь для работодателя штрафы (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Санкции здесь более строгие, нежели за нарушения норм трудового законодательства в других сферах (ст. 5.27 КоАП РФ). Выявление повторного нарушения может даже привести к административному приостановлению деятельности.
Самый простой способ избежать штрафов — выполнять требования ТК РФ и иных нормативных актов в этой сфере. Но если охране труда не уделялось должного внимания, то оперативно подготовиться к контролю могут помочь именно проверочные листы по охране труда.
Рекомендуется отвечать на контрольные вопросы онлайн — на официальном сайте Роструда в разделе «Пройти самопроверку». Сделать это может каждый работодатель — бесплатно и в любое время. По итогам ответов на контрольные вопросы каждого из листов работодатель получит:
- заключение о соответствии его деятельности закону (по тематике);
- рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Никаких санкций за выявленные при этом способе проверки нарушения нет. Но успешное ее прохождение еще не гарантирует такой же результат при приходе инспекторов, ведь они очень тщательно изучают документы и производят осмотр помещений предприятия.
Итоги
Нарушения охраны труда обнаруживаются почти у всех работодателей, а количество правил в этой сфере растет из года в год. Подготовиться к проверкам в части охраны труда работодателям помогут соответствующие чек-листы. Но для минимизации рисков рекомендуется принять в штат специалиста по охране труда.
Что такое проверочные листы ГИТ
Проверочные листы Роструда для работодателей - это список вопросов о том, как компания применяет правила Трудового кодекса. Проверочные листы, по которым ГИТ будет проводить проверки в 2018 - 2019 году, утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. С 5 октября 2018 года приказ изменился. Теперь в перечне 133 контрольных листа.
На ревизиях инспекторы будут подбирать опросники по темам с учетом того, что именно захотят проверить:
- порядок оформления на работу;
- требования к содержанию трудовых договоров;
- порядок установления и выплаты заработной платы;
- порядок установления продолжительности рабочего времени;
- требования охраны труда при проведении различных видов работ, иных требований.
Для компании это и хорошо и плохо одновременно. Минус в том, что всем организациям проверяющие начнут задавать одни и те же вопросы и вряд ли они что-то упустят. Но зато инспекторы не смогут спросить лишнего, кроме того, что есть в чек-листах. Для компании это плюс.
Как выглядят проверочные листы ГИТ в 2019 году
Проверочные листы ГИТ можно разделить на три группы: проверочные листы по зарплате, проверочные листы по охране труда, проверочные листы по кадровым вопросам. Общие требования к их содержанию установлены постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 № 177.
Проверочные листы Роструда представляют собой таблицу из трех столбцов. В первом столбце записан вопрос, во втором - указана ссылка на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования. Третий столбец предназначен для ответа компании. Возможно три варианта ответа: да, нет, не относится. Обрпзец проверочного листа ГИТ по охране труда, смотрите на картинке.
Образец проверочных листов ГИТ по охране труда на 2019 год
Проверочные листы Роструда на 2019 год с расшифровкой
133 формы проверочных листов ГИТ для работодателей мы собрали в таблицу. Чтобы скачать проверочные листы ГИТ на 2019 год, кликните по ссылке.
| Наименование и номер проверочного листа | ||
| Проверочный лист № 1 | Проверочный лист № 45 | Проверочный лист № 89 |
| По проверке порядка оформления приема на работу | По проверке выполнения требований охраны труда при газоопасных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации катка |
| Проверочный лист № 2 | Проверочный лист № 46 | Проверочный лист № 90 |
| По проверке соблюдения требований по содержанию трудовых договоров | По проверке выполнения требований охраны труда при огневых работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по укладке асфальтобетона |
| Проверочный лист № 3 | Проверочный лист № 47 | Проверочный лист № 91 |
| По проверке соблюдения порядка и условий изменения трудового договора | По проверке выполнения требований охраны труда при окрасочных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по разметке автомобильных дорог |
| Проверочный лист № 4 | Проверочный лист № 48 | Проверочный лист № 92 |
| По проверке соблюдения порядка прекращения трудового договора | По проверке выполнения требований охраны труда при взрывных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в полиграфических организациях |
| Проверочный лист № 5 | Проверочный лист № 49 | Проверочный лист № 93 |
| По проверке соблюдения общих требований по установлению режима работы и учету рабочего времени | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту зданий и сооружений | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по пайке, лужению, наплавке |
| Проверочный лист № 6 | Проверочный лист № 50 | Проверочный лист № 94 |
| По проверке соблюдения требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации сетей водоснабжения и канализации | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на металлообрабатывающих станках и оборудовании |
| Проверочный лист № 7 | Проверочный лист № 51 | Проверочный лист № 95 |
| По проверке соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы | По проверке выполнения требований охраны труда при работах с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации, перевозке и хранению баллонов с сжиженным газом и газовых баллонов |
| Проверочный лист № 8 | Проверочный лист № 52 | Проверочный лист № 96 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в химических лабораториях | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству цемента |
| Проверочный лист № 9 | Проверочный лист № 53 | Проверочный лист № 97 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда иностранных работников | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по переработке молока |
| Проверочный лист № 10 | Проверочный лист № 54 | Проверочный лист № 98 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда инвалидов | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству хлебобулочных и макаронных изделий |
| Проверочный лист № 11 | Проверочный лист № 55 | Проверочный лист № 99 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями | По проверке выполнения требований охраны труда при малярных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству алкогольной и безалкогольной продукции |
| Проверочный лист № 12 | Проверочный лист № 56 | Проверочный лист № 100 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации котельных | По проверке соблюдения требований по обеспечению принятия мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи |
| Проверочный лист № 13 | Проверочный лист № 57 | Проверочный лист № 101 |
| По проверке соблюдения требований по установлению продолжительности рабочего времени | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации газового хозяйства | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по газопламенной обработке металлов |
| Проверочный лист № 14 | Проверочный лист № 58 | Проверочный лист № 102 |
| По проверке соблюдения порядка и условий увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации мазутного хозяйства | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по напылению и нанесению металлопокрытий |
| Проверочный лист № 15 | Проверочный лист № 59 | Проверочный лист № 103 |
| По проверке соблюдения требований по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации складов твёрдого топлива | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по технической обработке металлов |
| Проверочный лист № 16 | Проверочный лист № 60 | Проверочный лист № 104 |
| По проверке соблюдения требований по предоставлению прочих видов времени отдыха (кроме ежегодных оплачиваемых отпусков) | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации технологического транспорта | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники |
| Проверочный лист № 17 | Проверочный лист № 61 | Проверочный лист № 105 |
| По проверке правомерности и порядка удержаний из заработной платы | По проверке выполнения требований охраны труда при работах с инструментом и приспособлениями | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников |
| Проверочный лист № 18 | Проверочный лист № 62 | Проверочный лист № 106 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах и с вредными условиями труда | По проверке выполнения требований охраны труда при лесозаготовительных, лесохозяйственных работах и работах по деревообработке | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на городском электрическом транспорте |
| Проверочный лист № 19 | Проверочный лист № 63 | Проверочный лист № 107 |
| По проверке соблюдения порядка и условий привлечения к работе за пределами рабочего времени | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в морских и речных портах | По проверке соблюдения гарантий медицинских работников |
| Проверочный лист № 20 | Проверочный лист № 64 | Проверочный лист № 108 |
| По организации расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | По проверке выполнения требований охраны труда при земляных работах | По проверке соблюдения порядка оформления материальной ответственности |
| Проверочный лист № 21 | Проверочный лист № 65 | |
| По проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) | По проверке выполнения требований охраны труда при эксплуатации конвейеров | По проверке соблюдения гарантий работников, занятых у физических лиц - индивидуальных предпринимателей |
| Проверочный лист № 22 | Проверочный лист № 66 | |
| По информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по зарядке и обслуживанию аккумуляторных батарей | По проверке соблюдения гарантий работников угольной промышленности |
| Проверочный лист № 23 | Проверочный лист № 67 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работе на высоте | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по складированию | По проверке соблюдения гарантий творческих работников |
| Проверочный лист № 24 | Проверочный лист № 68 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах по обслуживанию электроустановок | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по сливу, наливу нефтепродуктов | По проверке соблюдения гарантий спортсменов и тренеров |
| Проверочный лист № 25 | Проверочный лист № 69 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при строительных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств | По проверке соблюдения требований по организации профессионального образования и обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников, заключения ученических договоров |
| Проверочный лист № 26 | Проверочный лист № 70 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах в сельском хозяйстве | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по перевозке грузов и пассажиров с помощью автотранспортных средств | По проверке соблюдения требований при проведении специальной оценки условий труда организациями, проводящими специальную оценку условий труда |
| Проверочный лист № 27 | Проверочный лист № 71 | |
| По проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации грузовых автомобилей | По добыче песчано-гравийных материалов на плавучих добывающих снарядах |
| Проверочный лист № 28 | Проверочный лист № 72 | |
| По организации обучения по охране труда | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации внутризаводского транспорта | По проверке выполнения требований охраны труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов |
| Проверочный лист № 29 | Проверочный лист № 73 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при монтажных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации автозаправочных станций |
| Проверочный лист № 30 | Проверочный лист № 74 | |
| По приобретению, выдаче и применению прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по изготовлению и сборке металлоконструкций | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи |
| Проверочный лист № 31 | Проверочный лист №75 | |
| По созданию и функционированию системы управления охраной труда (СУОТ) | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по холодной обработке металлов | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на радиорелейных линиях связи |
| Проверочный лист № 32 | Проверочный лист № 76 | |
| По обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с нормами трудового права | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации и обслуживанию производственного оборудования машиностроительного профилях | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях общественного питания |
| Проверочный лист № 33 | Проверочный лист № 77 | |
| По обеспечению санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников (в том числе доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи) | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в литейном производстве | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях масложировой промышленности |
| Проверочный лист № 34 | Проверочный лист № 78 | |
| По разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда для работников | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях машиностроения | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях мясной промышленности |
| Проверочный лист № 35 | Проверочный лист № 79 | |
| По обеспечению наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту мостов и путепроводов | По проверке выполнения требований охраны труда при работе по производству сахара, патоки и кондитерских изделий |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации машин и механизмов на территории порта | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству соков | |
| Проверочный лист № 38 | Проверочный лист № 82 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах в жилищно-коммунальном хозяйстве | По проверке выполнения требований охраны труда при эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов | По проверке выполнения требований охраны труда при переработке пластмасс |
| Проверочный лист № 39 | По проверке выполнения требований охраны труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий | |
| Проверочный лист № 41 | Проверочный лист № 85 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации тепловых энергоустановок | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации бульдозера | По проверке выполнения требований охраны труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов |
| Проверочный лист № 42 | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации трактора | По проверке выполнения требований охраны труда при отделочных работах |
| Проверочный лист № 44 | Проверочный лист № 88 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах с сосудами, работающими под давлением | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту автомобильных дорог | По проверке выполнения требований охраны труда при кровельных работах |
| По проверке выполнения требований охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества | ||
Проверочные листы ГИТ в сервисе «Электронный инспектор»
Компания может уже сейчас узнать риски компании на трудовой проверке. Чиновники из Роструда разработали специальный сервис — «Электронный инспектор» на сайте ведомства онлайнинспекция.рф. Анонимно отвечайте на вопросы о компании, чтобы понять, есть ли риск штрафов во время проверки. Каких рисков следует избегать , рассказали эксперты системы "Главбух" .
Чтобы начать тест, зайдите на сайт и нажмите кнопку «Пройти проверку». Выберите в меню нужный раздел, например «Оплата труда» > «Проверка правомерности и порядка удержаний из заработной платы».
На экране откроется проверочный лист, где нужно ввести реальное или условное название компании и нажать кнопку «Продолжить». Затем начнут по очереди открываться тестовые вопросы. Выбирайте нужный ответ и после каждого нажимайте кнопку «Продолжить».
Фитнес-браслет или тонометр за подписку каждому!
Приказом Роструда от были утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора 10.11.2017 № 655 (далее — Приказ № 655) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Приказ был направлен на регистрацию в Минюст России, однако регистрацию прошел только со второй попытки, после устранения недостатков 1 . 22 января 2018 г. он был зарегистрирован за номером 49720, 24 января 2018 г. опубликован и 4 февраля 2018 г. вступил в силу.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» проверочные листы (или, как их часто упрощенно называют, чек-листы) применяются при проведении плановых проверок работодателей — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. — для всех работодателей — юридических лиц и ИП.
Разумеется, с 1 января применять чек-листы оказалось невозможно, поэтому для работодателей из категории умеренного риска их применяют только с 4 февраля, ну а для всех остальных работодателей дата начала их применения не изменилась.
КАК БУДУТ ПРОХОДИТЬ ПРОВЕРКИ
Всего Роструд утвердил 107 проверочных листов. Наиболее значительное их количество — 88 штук — посвящено вопросам охраны труда, и лишь 19 — вопросам соблюдения трудового законодательства, не касающимся охраны труда. Именно эти 19 проверочных листов и являются отныне основной базой для подготовки кадровика к плановой проверке. Однако это отнюдь не означает, что можно игнорировать нормы трудового законодательства, не отраженные в чек-листах, поскольку законы должны соблюдаться безусловно, кроме того, никто не отменял и не отменит проверки по жалобам работников.
Напомним, что проверка начинается с того, что трудовая инспекция (ГИТ) за три рабочих дня до начала плановой проверки присылает работодателю копию распоряжения (приказа) о проведении проверки (ч. 12 ст. 9 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 27.11.2017) 2), как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении либо по факсу. Форма этого документа утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (в ред. от 30.09.2016).
В распоряжении, помимо иных сведений, должен быть указан предмет проверки, поэтому кадровику сразу станет ясно, каким или какими проверочными листами будет пользоваться инспектор.
Сегодня мы начинаем публикацию серии статей, в которых будем подробно рассматривать и комментировать проверочные листы, по которым ГИТ теперь будет проверять деятельность кадровиков.
РАССМАТРИВАЕМ ЧЕК-ЛИСТЫ
Для начала разберемся с общими характеристиками чек-листов.
Все проверочные листы начинаются с общей для них преамбулы:
Предмет плановой проверки всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов).
Таким образом, очевидно, что при плановых проверках инспекторы ГИТ теперь не вправе выходить за рамки вопросов соответствующего проверочного листа. Следовательно, есть надежда, что мы будет ограждены от таких ситуаций, когда инспектор заявляет, что он будет проверять то, что он сам посчитает нужным, и т. п.
Кроме того, во всех проверочных листах имеется графа «Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования». Это означает, что аргументы «я так считаю», «это нарушение трудового законодательства», «это просто нарушение», «вы нарушили права работников» и т. п., ранее весьма часто сопровождавшие замечания, должны быть исключены из практики работы инспекторов ГИТ, поскольку в чек-листах уже зафиксированы статьи и части статей, соблюдение которых проверяется.
Все проверочные листы начинаются формальным блоком:
Перейдем теперь к изучению специальных вопросов конкретных проверочных листов.
ИЗУЧАЕМ ЧЕК-ЛИСТ ДЛЯ ПРОВЕРОК ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ПРИЕМА НА РАБОТУ
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке порядка оформления приема на работу приведена в Приложении № 1 к Приказу № 655.
Приведем утвержденный перечень вопросов, отражающих содержание требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, и прокомментируем каждый пункт:
Заключение трудового договора в письменной форме помимо собственно наличия этого документа на бумаге предполагает правильное оформление подписей, в первую очередь — подписи представителя работодателя.
Важно, чтобы под договором стояла именно подпись заявленного в преамбуле договора должностного лица («[Организация] в лице [должность] [фамилия, инициалы либо имя и отчество полностью] »), а не замещающего его лица с недопустимыми пометами «за », «зам. », «и.о. », «врио » и т. п.
Если заявленное в преамбуле должностное лицо (например, генеральный директор) в данный момент не может подписать трудовой договор, но полномочия по его подписанию имеются, допустим, у директора по персоналу, то именно директор по персоналу и должен быть заявлен в преамбуле.
1 Письмо Минюста России от 04.12.2017 № 01/150359-ЮЛ «О возврате без государственной регистрации приказа Роструда от 10.11.2017 № 655» (текст письма опубликован в журнале , с. 80-82).
2 Аналогичное положение содержится в п. 46 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утвержден Приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354, в ред. от 08.11.2017).
И. В. Журавлева,
консультант по трудовому праву и кадровому учету
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале
Проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам помогут любому работодателю при подготовке к плановому контролю. Что они собой представляют и как ими воспользоваться, читайте в нашем материале.
Чек-листы: что это такое и какими они бывают?
Де-юре с 1 января 2018 года Государственная инспекция труда (далее — ГИТ) при проведении планового контроля работодателей должна была начать применять проверочные листы (чек-листы). Но фактически чек-листы применяются с 04.02.2018, поскольку именно с этой даты вступил в силу приказ Роструда, их утвердивший (от 10.11.2017 № 655). При этом до 01.07.2018 чек-листы будут использоваться только при проверках работодателей с категорией риска «умеренный», а после этой даты — в отношении всех работодателей.
Чек-лист состоит из двух частей:
- «Шапка», куда вписываются сведения о проверке, проверяемых и проверяющих. Она одинакова для всех листов.
- Основная часть, представленная в виде таблицы из трех столбцов: контрольный вопрос, ссылка на правовую норму, ответ на вопрос. Вопросы зависят от тематики листа. Сформулированы они так, чтобы можно сделать однозначный вывод о наличии или отсутствии нарушений.
В настоящее время утверждено 107 чек-листов. Еще некоторое их количество будет утверждено позднее.
Все листы можно разделить на три группы:
- Проверочные листы по отделу кадров - ГИТ может применять их при проверках всех работодателей (касаются соблюдения общих норм ТК: выплаты зарплаты, оформления трудового договора и т. д.).
- Листы, применение которых зависит от различных условий: территории деятельности предприятия, наличия в штате отдельных категорий лиц (к примеру, несовершеннолетних, инвалидов) и т. д.
- Чек-листы по спецоценке условий труда, несчастным случаям на производстве, охране труда. Листы по охране труда составляют большую часть всех листов и разделены по видам работ, ведущихся на предприятии (работы на высоте, с электроустановками и т. п.).
Как проводится проверка документов трудовой инспекцией по отделу кадров?
Любая плановая проверка ГИТ может коснуться следующих вопросов:
- прием на работу и содержание трудовых договоров;
- изменение трудовых договоров, увольнение, сокращение;
- выплата зарплаты, удержания из нее;
- учет и режим времени труда;
- медицинские осмотры;
- продолжительность работы, привлечение к труду за ее пределами;
- предоставление отпусков;
- несчастные случаи на производстве.
Проверка кадровых документов трудовой инспекцией означает установление факта их наличия и правильности оформления. При этом инспекторы будут ограничены вопросами, содержащимися в соответствующих листах.
Готовясь к плановому контролю, любой работодатель может проверить себя с помощью сервиса «Электронный инспектор» на онлайн-портале Роструда. Для этого необходимо:
- выбрать интересующий лист;
- подготовить указанный сервисом комплект документов;
- ответить на вопросы.
По итогам ответов на вопросы листа сервис выдаст заключение об отсутствии или наличии нарушений трудового законодательства по выбранной теме. В случае наличия таковых работодателю будут предоставлены рекомендации по их устранению и шаблоны документов.
Итоги
Внедрение проверочных листов при плановых трудовых проверках призвано облегчить жизнь как инспекторам, так и подконтрольным субъектам. Используя их, работодатель сможет заранее привести в порядок кадровые и иные документы и тем самым избежать штрафов.