Коллективный договор или соглашение по охране труда. Коллективный договор охрана труда. Порядок заключения, изменения и дополнения коллективного договора

Понятие, стороны и значение коллективного договора, как одной из важнейших форм социального партнерства и как правового института в сфере трудового права раскрываются в статье 40 Трудового кодекса РФ. В ней обращено внимание и на другие важные вопросы в частности, на порядок разрешения неурегулированных разногласий, возникающих на стадии ведения коллективных переговоров о заключении коллективного договора.

Понятие, стороны и значение коллективного договора

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Главная цель коллективного договора – на основе взаимного соглашения сбалансировать условия труда и заработной платы, определяющие содержание социально-трудовых отношений коллектива работников соответствующей организации или индивидуального предпринимателя.

Стороны коллективного договора – работники и работодатели в лице своих представителей. В настоящее время расширена сфера заключения коллективных договоров, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 ТК РФ они регулируют социально-трудовые отношения не только в организации, но и у индивидуального предпринимателя.

Значение коллективных договоров заключается в том, что они являются правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Они впервые включены в официальный перечень источников трудового права, предусмотренный ст. 5 ТК РФ.

Определение коллективного договора, сформулированное в ст. 40 Трудового кодекса РФ, полностью соответствует определению, данному в Рекомендации Международной организации труда (МОТ) № 91 «О коллективных договорах», согласно которому под коллективным договором подразумевается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями работников или при их отсутствии с представителями самих работников, надлежащим образом избранными в качестве их представителей. В них также подчеркивается, что всякий коллективный договор должен связывать подписавшие его стороны, а также лиц, от имени которых он заключен.

Срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора – 3 месяца со дня начала переговоров, который исчисляется со дня, следующего за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров согласия на их ведение. Если в течение установленного срока не достигнуто согласия сторон по отдельным положениям проекта коллективного договора, стороны не освобождаются от обязанности подписать его на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Тем самым Трудовой кодекс РФ по существу обязывает стороны к заключению коллективного договора, а также устанавливает срок и процедуру разрешения возникающих разногласий в период коллективных переговоров по оставшимся спорным вопросам или вынесения их на решение компетентных органов в соответствии с установленным порядком.

Важно учесть, что коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Полномочия сторон, участвующих в переговорах по заключению коллективных договоров в соответствующих подразделениях, определены в ч. 5 статьи 40 ТК РФ. Интересы работодателя в них представляют руководители подразделений или иные лица, в соответствии со ст. 33 Трудового кодекса РФ наделенные необходимыми полномочиями работодателем организации.

Правом представлять интересы работников в этих подразделениях наделяются представители работников этого подразделения, определяемые в соответствии с правилами ведения коллективных переговоров в организации в целом, которые установлены ч. 2 – 5 ст. 37 Трудового кодекса РФ.

Статья 41 Трудового кодекса РФ предоставляет право сторонам самим определять содержание и структуру коллективного договора. В ней также проведен перечень наиболее актуальных вопросов, по которым разрабатываются обязательства работников и работодателя. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в нем указывается, что в коллективный договор могут включаться и другие вопросы, определенные сторонами.

Самостоятельно определяется и структура коллективного договора, то есть формирование тематических разделов с учетом однородности включаемых в них обязательств и необходимости их коллективно-договорного регулирования применительно социально-экономическим возможностям конкретной организации.

Значительное внимание вопросам конкретизации практики заключения и содержания условий коллективных договоров было уделено также Минтрудом России в разработанном им Макете коллективного договора от 06.11.2003, который носит для сторон рекомендательный характер. Его цель – оказание содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективных договоров в организациях различных отраслей независимо от формы собственности и организационно-правовых форм.

На титульном листе коллективного договора указывают фамилии и инициалы представителя работодателя и представителя работников, дату подписания коллективного договора, наименование организации, где он заключен, и на какой год (годы). Срок его действия – не более трех лет.

В Макете выделено восемь разделов. Раздел 1 «Общие положения», в котором указывается на юридическое значение и предмет коллективного договора как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения. Его предметом являются обязательства сторон по вопросам труда. В разделах 2 – 5 сформулированы рекомендуемые обязательства сторон по актуальным условиям труда: оплата и нормирование труда, гарантии и компенсации (раздел 2), гарантии при возможном высвобождении (увольнении), обеспечение занятости (раздел 3), рабочее время и время отдыха (раздел 4), охрана труда (раздел 5). Рекомендации, содержащиеся в разделе 6, озаглавленном «Социальные гарантии, непосредственно связанные с трудовыми отношениями», касаются в основном улучшения условий труда, его охраны, социальной помощи работникам, имеющим детей дошкольного возраста, повышения культурного обслуживания работников.

В коллективные договоры рекомендуется включать обязательства работодателя по обеспечению гарантий деятельности организации, например, безвозмездно предоставлять профсоюзному органу надлежащее помещение, перечислять профоргану конкретный размер средств на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, а также в установленном порядке предоставлять профсоюзной организации информацию о деятельности хозяйственной организации для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

Нередко в коллективные договоры рекомендуется включать обязательства работников не прибегать к разрешению коллективного трудового спора путем организации и проведения забастовок, если работодатель выполняет обязательства, возложенные на его коллективным договором.

Классификация условий коллективного договора

Условия, включаемые в коллективные договоры, по своему характеру следующие:

  1. Обязательственные условия коллективного договора.
  2. Нормативные условия коллективного договора.
  3. Организационно-правовые условия коллективного договора.
  4. Информационные условия коллективного договора.

Обязательственные условия коллективного договора – условия, которые предусматривают необходимость осуществления конкретных мер, направленных на совершенствование организации труда, улучшение охраны труда и др. Они могут быть двусторонними в случае, когда их обеспечение возлагается на обе стороны коллективного договора, и односторонними, выполнение которых обеспечивается проведением соответствующих мер одной из сторон.

Нормативные условия коллективного договора – это нормы трудового права, регулирующие трудовые и иные тесно связанные в ними отношения работников данной организации. Они определяют права, обязанности и ответственность сторон трудового правоотношения.

В нормах трудового права, содержащихся в коллективном договоре, могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда с учетом финансово-экономического положения работодателя. По своему уровню они обычно устанавливаются более благоприятными по сравнению с теми, которые установлены законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями по тем же условиям труда.

В коллективных договорах не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению в соответствии с ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса РФ.

Коллективно-договорные нормы трудового права распространяются на всех работников организации при наступлении соответствующего юридического факта. За их нарушение наступает юридическая ответственность, аналогичная той, которая предусмотрена за несоблюдение норм трудового законодательства.

Организационно-правовые условия коллективного договора – это те, которые определяют правила вступления в коллективные переговоры, сроки их ведения, порядок разрешения разногласий, срок действия коллективного договора, соглашения, порядок их изменения и дополнения и т.п.

Информационные условия коллективного договора – это положения коллективного договора, знакомящие работников организации с отдельными актами трудового законодательства. Среди них актуальны те, в которых отражены особенности условий труда лиц, занятых в соответствующей сфере трудовой деятельности. На практике не рекомендуется включать в коллективный договор те нормы трудового законодательства, ознакомление с которыми является вполне доступным для работников.

Порядок заключения, изменения и дополнения коллективного договора

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяются сторонами в соответствии с Трудовым кодексом РФ (статьи 42 – 44) и иными федеральными законами.

Подготовленный в окончательном виде проект договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке. Ее деятельность регламентируется локальными актами с учетом действующего законодательства о труде. В нем не предусмотрена обязательность проведения общего собрания (конференции) работников организации для утверждения коллективного договора, следовательно, такая необходимость может определяться самими сторонами.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в них в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения. При этом необходимо направить инициатору переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников предприятия, организации, учреждения, индивидуального предпринимателя. Коллективные договоры, заключаемые в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, распространяются на всех работников соответствующего подразделения.

Порядок изменения и дополнения коллективного договора в соответствии со ст. 44 Трудового кодекса РФ логично увязаны с вышеизложенным порядком его разработки и заключения. Они могут производиться либо в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Они могут касаться лишь коллективного договора, заключенного в конкретной организации.

Срок действия коллективного договора

Срок действия коллективного договора составляет не более 3 лет . Он исчисляется с момента вступления его в силу, то есть со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ст. 43 ТК РФ). Стороны коллективного договора имеют право продлевать его действие на срок не более 3 лет .

  • В случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие.
  • При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.
  • При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
  • При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.
  • При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Регистрация коллективного договора и ее значение

Коллективные договоры в течение 7 дней со дня их подписания должны быть направлены работодателем, представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ). И хотя вступление в силу коллективного договора не зависит от факта уведомительной регистрации, она является обязательной.

Цель регистрации коллективного договора – получение конкретной и достоверной информации об их количестве, о причинах, мешающих их заключению и своевременное принятие мер по их устранению.

В процессе регистрации коллективного договора реализуется важнейшая контрольная функция соответствующего органа исполнительной власти – выявлять в коллективных договорах условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщать об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда, которая может выдать предписание об устранении нарушений трудовых прав.

Условия коллективных договоров, ухудшающие положение работников, считаются недействительными и не подлежат применению.

Ознакомление регистрирующих органов по труду с содержанием условий коллективных договоров – большая и трудоемкая работа, требующая, в частности, хороших знаний трудового законодательства. Она позволяет получить компетентным органам данные о складывающейся практике коллективно-договорного регулирования условий труда на различных уровнях системы социального партнерства и учитывать их в процессе дальнейшего совершенствования правового регулирования социально-трудовых и иных тесно связанных с ними отношений.

Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора

Лица, представляющие работодателя, либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях установлено наказание за правонарушения, связанные с заключением коллективных договоров, а также с нарушением или невыполнением их обязательств:

  • Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора в определенные сторонами сроки – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей (ст. 5.28. КоАП РФ).
  • Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей (ст. 5.29. КоАП РФ).
  • Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 5.30. КоАП РФ).

Представители работодателя за виновное невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по нормам трудового законодательства на основании ст. 419 ТК РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

В поддержку своих требований, выдвигаемых в процессе коллективных переговоров по заключению коллективного договора или соглашения, профсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий. Забастовка как крайняя мера воздействия на работодателя применяется в тех случаях, когда были использованы все предусмотренные процедуры переговоров и примирительные меры урегулирования разногласий.

Если в вашей организации представители работников и работодателей готовят к заключению коллективный договор, т.е. правовой акт, регулирующий социально — трудовые отношения в организации, то необходимо помнить, что в содержание и структуру коллективного договора входят и вопросы охраны труда работников.

    выплата пособий, компенсаций;

Работодатель обязуется:

).

в том числе:

Нормативные документы:

    ТК РФ ст.212

    Нормативные документы:

    ТК РФ ст. 212

Нормативные документы:

    ТК РФ ст. 213

9. Обеспечить:

Нормативные документы:

    ТК РФ ст.221

Нормативные документы:

    ТК РФ ст. 212

Нормативные документы:

Работодатель:

19.

Примечание.

Работники:

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам условий и охраны труда:

    выплата пособий, компенсаций;

    экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

    улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.

Также в коллективном договоре с учетом финансово — экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Пример составления раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора.

Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда обеспечивает безопасные условия и охрану труда посредством выполнения организационных, технических и экологических мероприятий.

Работодатель обязуется:

1. Выполнить в установленные сроки комплекс организационных и технических мероприятий, предусмотренных соглашением по охране труда, согласно приложению N ____.

При планировании комплекса организационных и технических мероприятий и расходов по охране труда рекомендуется принимать во внимания «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда», утвержденные постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11. Там же есть форма соглашения по охране труда.

2. Осуществлять финансирование мероприятия по улучшению условий и охраны труда (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг ).

3. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ___ руб.

в том числе:

Тыс. руб. — в 20___ году;

Тыс. руб. — в 20___году;

Тыс. руб. — в 20___ году.

Так как коллективный договор заключается на срок не более трех лет, поэтому рекомендуем финансовые затраты расписать на 3 года.

4. Провести аттестацию рабочих мест в следующих подразделениях (перечень): _______________

Нормативные документы:

    «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.07.07 № 569;

    ТК РФ ст.212

5. Провести обучение и проверку знаний по охране труда руководящих и инженерно — технических работников организации в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

    Нормативные документы:

    Постановление Минтруда РФ N 1, Минобразования РФ N 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

    ТК РФ ст. 212

6. Обеспечивать обучение лиц, поступающих на работу с вредными и/или опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проводить их периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

7. Для всех поступающих на работу лиц проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

8. Организовывать в установленные сроки проведение медицинского осмотра работников организации, обязанных проходить периодический медицинский осмотр.

Нормативные документы:

    приказ Минздрава и соцразвития РФ от 16.08.2004 (приложение № 3) № 83;

    приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 N 90 (ред. от 06.02.2001) «О порядке медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»;

    ТК РФ ст. 213

9. Обеспечить:

— своевременную выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей согласно приложению N ____;

— работников, направляемых для выполнения работ в другие цеха (на другие участки), специальной одеждой и специальной обувью, предусмотренной установленными нормами для профессий и должностей цеха (участка);

— ремонт, стирку, сушку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств;

— выдачу работникам сверх установленных норм специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты за счет средств организации по перечню профессий и должностей согласно приложению N ____;

— выдачу работникам за счет средств организации технологической, форменной одежды по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___.

Нормативные документы:

    типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утвержденные постановлениями Министерства труда и социального развития РФ;

    «Межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты» утверждены приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290 н;

    ТК РФ ст.221

10. Обеспечивать работников на работах связанных с загрязнениями, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с приложением № ___.

Нормативные документы:

    Постановление Минтруда Российской Федерации от 4 июля 2003 года № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи».

    ТК РФ ст. 212

11. Предоставить работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие льготы и компенсации:

льготную пенсию по Списку N 1 и Списку N 2, в соответствии с перечнем профессий и должностей, согласованным с местными органами государственной экспертизы условий труда, Пенсионного фонда России и Министерства социальной защиты Российской Федерации, согласно приложению N ___;

дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

Нормативные документы:

    постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20 «Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»;

    постановление Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (ред. от 29.05.91) «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

— доплату к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

— молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

12. Установить единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) за возмещение вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

    гибели работника — ____ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

    получения работником инвалидности — ____ минимальных размеров оплаты труда;

    утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, — ____ минимальных размеров оплаты труда.

13. Установить за счет средств организации выплату ежемесячного денежного пособия в размере 100% от установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы — до 23 лет.

14. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

15. Ввести обязательное за счет средств организации медицинское страхование работников и страхование их от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

16. Обеспечить условия и охрану труда женщин, и в том числе:

    ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

    осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;

    организовать надомную работу для женщин, труд которых в организации временно не может использоваться;

    выделить рабочие места в подразделениях ____________________ исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

    выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин, установленных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105.

17. Обеспечить условия труда молодежи, и в том числе:

исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

установить по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, индивидуальные режимы труда.

18. Обеспечить гарантии права работников на охрану труда, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации об охране труда, и закрепление этих прав в трудовых договорах.

Работодатель:

19. Проводит День охраны труда в последний четверг каждого месяца.

20. Совместно с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива) организует контроль за выполнением соглашения по охране труда, состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

21. Рассматривает на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях.

22. Обеспечивает информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, в том числе о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в организации (у индивидуального предпринимателя).

23. Изучает причины каждого несчастного случая и выносит их для рассмотрения на рабочих собраниях и совещаниях.

24. Если несчастный случай произошел по вине ответственных лиц, работодатель (за исключением бюджетных учреждений), до момента назначения пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем, компенсирует затраты на реабилитацию пострадавшего на производстве (приобретение медикаментов и оплата лечения).

25. В организации (у индивидуального предпринимателя) из представителей работодателя и представителей работников создается на паритетных началах комитет (комиссия) по охране труда.

Примечание. По усмотрению работодателя и трудового коллектива раздел «Условия и охрана труда» может включать дополнительные пункты, расширяющие обязательства работодателя в области охраны труда, не противоречащие требованиям действующих законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Работники:

26. Обязуются соблюдать предусмотренные действующим законодательством требования в области охраны труда:

— правильно применять средства индивидуальной коллективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать работодателя или замещающего его лица о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;

— проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Если на вашей организации представители работников и работодателей готовят к заключению коллективный договор, т.е. правовой акт, регулирующий социально — трудовые отношения в организации, то необходимо помнить, что в содержание и структуру коллективного договора входят и вопросы охраны труда работников.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам условий и охраны труда:

    выплата пособий, компенсаций;

    экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

    улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.

Также в коллективном договоре с учетом финансово — экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Пример составления раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора.

Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда обеспечивает безопасные условия и охрану труда посредством выполнения организационных, технических и экологических мероприятий.

Работодатель обязуется:

1. Выполнить в установленные сроки комплекс организационных и технических мероприятий, предусмотренных соглашением по охране труда, согласно приложению N ____.

При планировании комплекса организационных и технических мероприятий и расходов по охране труда рекомендуется принимать во внимания «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда», утвержденные постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11. Там же есть форма соглашения по охране труда.

2. Осуществлять финансирование мероприятия по улучшению условий и охраны труда (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг ).

3. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ___ руб.

в том числе:

Тыс. руб. — в 20___ году;

Тыс. руб. — в 20___году;

Тыс. руб. — в 20___ году.

Так как коллективный договор заключается на срок не более трех лет, поэтому рекомендуем финансовые затраты расписать на 3 года.

4. Провести аттестацию рабочих мест в следующих подразделениях (перечень): _______________

Нормативные документы:

    «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.07.07 № 569;

    ТК РФ ст.212

5. Провести обучение и проверку знаний по охране труда руководящих и инженерно — технических работников организации в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

    Нормативные документы:

    Постановление Минтруда РФ N 1, Минобразования РФ N 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

    ТК РФ ст. 212

6. Обеспечивать обучение лиц, поступающих на работу с вредными и/или опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проводить их периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

7. Для всех поступающих на работу лиц проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

8. Организовывать в установленные сроки проведение медицинского осмотра работников организации, обязанных проходить периодический медицинский осмотр.

Нормативные документы:

    приказ Минздрава и соцразвития РФ от 16.08.2004 (приложение № 3) № 83;

    приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 N 90 (ред. от 06.02.2001) «О порядке медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»;

    ТК РФ ст. 213

9. Обеспечить:

— своевременную выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей согласно приложению N ____;

— работников, направляемых для выполнения работ в другие цеха (на другие участки), специальной одеждой и специальной обувью, предусмотренной установленными нормами для профессий и должностей цеха (участка);

— ремонт, стирку, сушку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств;

— выдачу работникам сверх установленных норм специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты за счет средств организации по перечню профессий и должностей согласно приложению N ____;

— выдачу работникам за счет средств организации технологической, форменной одежды по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___.

Нормативные документы:

    типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утвержденные постановлениями Министерства труда и социального развития РФ;

    «Межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты» утверждены приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290 н;

    ТК РФ ст.221

10. Обеспечивать работников на работах связанных с загрязнениями, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с приложением № ___.

Нормативные документы:

    Постановление Минтруда Российской Федерации от 4 июля 2003 года № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи».

    ТК РФ ст. 212

11. Предоставить работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие льготы и компенсации:

— льготную пенсию по Списку N 1 и Списку N 2, в соответствии с перечнем профессий и должностей, согласованным с местными органами государственной экспертизы условий труда, Пенсионного фонда России и Министерства социальной защиты Российской Федерации, согласно приложению N ___;

— дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

Нормативные документы:

    постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 года № 273/П-20 «Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»;

    постановление Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (ред. от 29.05.91) «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

— доплату к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

— молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

12. Установить единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) за возмещение вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

    гибели работника — ____ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

    получения работником инвалидности — ____ минимальных размеров оплаты труда;

    утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, — ____ минимальных размеров оплаты труда.

13. Установить за счет средств организации выплату ежемесячного денежного пособия в размере 100% от установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы — до 23 лет.

14. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

15. Ввести обязательное за счет средств организации медицинское страхование работников и страхование их от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

16. Обеспечить условия и охрану труда женщин, и в том числе:

    ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

    осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;

    организовать надомную работу для женщин, труд которых в организации временно не может использоваться;

    выделить рабочие места в подразделениях ____________________ исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

    выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин, установленных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105.

17. Обеспечить условия труда молодежи, и в том числе:

исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

установить по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, индивидуальные режимы труда.

18. Обеспечить гарантии права работников на охрану труда, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации об охране труда, и закрепление этих прав в трудовых договорах.

Работодатель:

19. Проводит День охраны труда в последний четверг каждого месяца.

20. Совместно с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива) организует контроль за выполнением соглашения по охране труда, состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

21. Рассматривает на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях.

22. Обеспечивает информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, в том числе о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в организации (у индивидуального предпринимателя).

23. Изучает причины каждого несчастного случая и выносит их для рассмотрения на рабочих собраниях и совещаниях.

24. Если несчастный случай произошел по вине ответственных лиц, работодатель (за исключением бюджетных учреждений), до момента назначения пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем, компенсирует затраты на реабилитацию пострадавшего на производстве (приобретение медикаментов и оплата лечения).

25. В организации (у индивидуального предпринимателя) из представителей работодателя и представителей работников создается на паритетных началах комитет (комиссия) по охране труда.

Примечание. По усмотрению работодателя и трудового коллектива раздел «Условия и охрана труда» может включать дополнительные пункты, расширяющие обязательства работодателя в области охраны труда, не противоречащие требованиям действующих законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Работники:

26. Обязуются соблюдать предусмотренные действующим законодательством требования в области охраны труда:

— правильно применять средства индивидуальной коллективной защиты;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

— немедленно извещать работодателя или замещающего его лица о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;

— проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Охрана труда – это важнейший аспект деятельности любого предприятия, вне зависимости от численности его сотрудников. Она представляет собой комплекс мероприятий, как организационно-технических, так и юридических. Основная их цель - защита жизни и здоровья сотрудников предприятия, как организационно-технических, так и юридических.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для осуществления планирования и контроля данной сферы трудовых отношений составляется соглашение по охране труда.

Что это за документ?

Данное соглашение представляет собой внутренний документ предприятия, регламентирующий трудовые взаимоотношения между работником и работодателем с точки зрения обеспечения норм безопасности труда, а также ответственности сторон, в целях предотвращения несчастных случаев в процессе производственной деятельности.

Начиная с 1995 года данное соглашение являлось самостоятельным правовым документом. Однако приказ Министерства труда от 25.03.2013 года отменил его юридический статус. Тем не менее, необходимость в регулировании сферы охраны труда не отпала, и данный документ стал частью коллективного договора, оформляющейся в виде приложения к нему.

Изначально соглашение подготавливается и заключается в течение первого месяца функционирования организации, поскольку защита здоровья работников и охрана их жизней являются приоритетными в процессе осуществления производственной деятельности.

Типовое соглашение должно учитывать интересы всех подписантов в данной сфере. Поэтому обязанность по его составлению может быть возложена не только на специалиста по охране труда, но и на комиссию, в состав которой войдут представители работодателя и профсоюзов.

При отсутствии штатного специалиста функцию обеспечения охраны труда берет на себя руководитель, либо другой уполномоченный приказом специалист.

На крупных производственных предприятиях соглашение по охране труда как отдельный документ должно содержать информацию:

  • об организационной структуре предприятия;
  • о лицах, ответственных за охрану труда и оценку рисков;
  • о процедурах оперативного контроля;
  • о мерах повышения безопасности условий труда, их улучшения и оздоровления;
  • о ресурсах, необходимых для обеспечения охраны труда.

В соглашении должны быть представлены конкретные меры по обеспечению охраны труда. Они определяются после проведения аттестации рабочих мест с учетом требований государственных надзорных органов.

Данный перечень может быть представлен по следующей форме:

Содержание меропр. Ед.учета Кол-во Стоимость работ,тыс.р. Срок вып. Отв. лица Кол-во работников, которым ухудшаются условия труда Число высвобождаемых с тяжелой физической работы
Всего В т.ч. женщин Всего В т.ч. женщин
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Мероприятия, направленные на обеспечение охраны труда, можно разделить на пять основных категорий – организационные, технические, санитарно-профилактические и мероприятия в сфере пожарной безопасности.

В таблице ниже представлен развернутый перечень базовых мероприятий в рамках данных подразделов.

Он может быть скорректирован и расширен, исходя из потребностей конкретного предприятия:

Мероприятие Примечания
Организационные мероприятия по охране труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда 1 раз в 5 лет
Обучение новых сотрудников и проверка знаний имеющегося кадрового состава по охране труда
  • новые сотрудники сдают экзамен по охране труда в течение месяца после принятия в штат;
  • при переподготовке на другую специальность – по окончании обучения, организованного работодателем;
  • после перерыва в работе, превышающего один год – в течение первого месяца работы;
  • представители рабочих профессий ежегодно проходят переобучение по оказанию первой медицинской помощи.
Разработка и утверждение инструкций по охране труда
Разработка и утверждение перечней профессий с дополнительными льготами
  • досрочная пенсия;
  • компенсация за опасные условия труда.
Технические мероприятия по охране труда
Обеспечение теплового режима и режима проветривания в рабочих помещениях Проверка систем кондиционирования и отопления
Обеспечение нормативного естественного и искусственного освещения в соответствии с санитарными нормами Помывка окон, замена ламп
Организация рабочих мест в соответствии с нормами безопасности
Санитарные и профилактические мероприятия
Создание мест отдыха и психологической разгрузки работников
Создание укрытий от осадков при работе на открытых площадках
Обеспечение аптечками первой медицинской помощи
Организация периодических медицинских осмотров работников
Мероприятия по обеспечению СИЗ
Выдача спецодежды и обуви
Выдача мыла и прочих средств обеззараживания
Выдача защиты для зрения, дыхания, слуха, головы
Пожарная безопасность
Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности
Разработка схемы эвакуации при пожаре
Введение в эксплуатацию пожарной сигнализации
Приобретение и размещение первичных средств пожаротушения

В небольших организациях соглашение по охране труда не представляет собой объемный документ и, как правило, ограничивается лишь конкретным перечнем мероприятий.

Рассмотрим, например, документ, составленный на 2020 год для бюджетного учреждения МДОУ «Детский сад №13 » города Волоколамска:

Соглашение заключается ежегодно, и по итогам выполнения его положений ответственные исполнители представляют соответствующий отчет. На его основе в документ вносятся необходимые дополнения и изменения.

Нормативные акты по вопросам трудового законодательства и законодательства по охране труда, принятые на федеральном уровне, конкретизируют, дополняют в локальных нормативных актах, принимаемых на уровне предприятий. К таким актам относят коллективный договор, соглашение по охране труда, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка, стандарты предприятий, отдельные приказы по охране труда, издаваемые работодателем, и др.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Его содержание и структуру определяют стороны коллективного договора.

В соответствии со ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включать взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам: системы оплаты труда, выплат различных пособий, компенсаций; регулирования оплаты труда с учетом роста цен; регулирования рабочего времени и времени отдыха; улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин, молодежи; вопросы экологической безопасности и др.

В раздел "Условия и охрана труда" включают обязательства работодателя по:

  • выделению денежных средств на мероприятия по охране труда;
  • переобучению работников на новые профессии в связи с медицинскими показаниями, не позволяющими работать в опасных или вредных условиях труда;
  • предоставлению повышенных по сравнению с предусмотренными законодательством компенсаций за работу в этих условиях (более длительный дополнительный отпуск, да и основной тоже, более высокие доплаты к тарифной ставке или окладу и др.);
  • обеспечению спецодеждой и другими СИЗ сверх типовых норм (укорачивание сроков носки, увеличение количества выдаваемых единиц СИЗ);
  • обеспечению работников горячих цехов подсоленной газированной водой, витаминными препаратами, строительству и оборудованию комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений;
  • доставке работников на работу и с работы домой транспортом предприятия, обеспечению питанием в цехах с частичной или полной оплатой за счет работодателя;
  • установлению за счет работодателя денежных и материальных пособий пострадавшим при несчастных случаях или членам их семей;
  • другие обязательства по усмотрению договаривающихся сторон.

Не следует включать в коллективный договор условия, уже предусмотренные законодательством (в частности, ТК РФ), так как их соблюдение и так является обязанностью работодателя. Так, предоставить оплачиваемый отпуск в 28 календарных дней, своевременно проводить инструктажи по охране труда, за счет предприятия проводить медицинские осмотры, оплачивать работу в выходные и нерабочие дни в двойном размере и т.п. работодатель обязан и без заключения договора! В него нужно включать условия, в чем-то улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. В то же время нельзя включать в него условия, ущемляющие права, снижающие уровень льгот, компенсаций, гарантий работников, установленных законодательством. Такие условия будут считаться незаконными и не подлежащими исполнению. Так, в некоторых коллективных договорах нам приходилось видеть такие положения: ежегодный оплачиваемый отпуск сокращается на число дней прогула или появления на работе в нетрезвом виде; за нарушение правил внутреннего трудового распорядка следует перевод на нижеоплачиваемую должность или работу; приобретение фирменной одежды (заметим, кстати, даже не спецодежды!) с логотипом предприятия осуществляется за счет работника и т.д. Все они недопустимы, так как ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством и более того – противоречат ему.

Коллективный договор заключают на срок не более трех лет, но он может быть продлен сторонами на срок не более трех лет. Контроль за исполнением коллективного договора осуществляют представители сторон колдоговора.

Законодательство РФ предусматривает административную ответственность (в виде штрафа) лиц, представляющих работодателя и лип, представляющих работников, за уклонение от заключения или подписания коллективного договора, а также за невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором (ст. 54, 55 ТК РФ; ст. 5.28–5.33 КоАП РФ (штраф до 5000 руб.)).

Работники предприятия должны быть ознакомлены с коллективным договором.

Главная > Документ

В учебном пособии изложены основные требования руководящих документов по охране труда, организации и обеспечению безопасности образовательного процесса, подготовки и проведения различного вида работ на оборудовании и технике. Пособие предназначено для руководителей подразделений и служб, преподавателей и сотрудников – при подготовке к проверке знаний по охране труда согласно требованиям ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлений Минтруда и Минобразования. Пособие может быть использовано при обучении студентов по программе подготовки специалистов – «инженеров по охране труда». В пособии используются ссылки на законодательные акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты для самостоятельного более углубленного изучения вопросов по охране труда и обеспечению пожарной безопасности. Пособие разработано коллективом отдела охраны труда Владимирского государственного университета. 1. Коллективный договор и Соглашение по охране труда. Основное содержание и ответственность сторон за выполнение запланированных мероприятий. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом Российской Федерации " О коллективных договорах и соглашениях ". Коллективный договор должен содержать следующие разделы: 1) обязательства администрации; 2) обязательства профсоюзного комитета; 3) взаимные обязательства администрации и профсоюзного комитета. Соглашение по охране труда - правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение. Мероприятия по охране труда, включаемые в соглашение, группируются в 5 разделов: - организационные мероприятия; - технические мероприятия; - лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия; - мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты; - мероприятия по пожарной безопасности. 2. Понятие охраны труда. Правовые акты и ответственность за их исполнение. Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Основополагающими законодательными актами по охране труда являются: соответствующие нормы Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Закон от 24.07.98г. № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Трудовой кодекс является законодательным актом прямого действия. Ответственность за нарушения законодательства по охране труда изложена в: - Кодексе об административных правонарушениях: Ст.5.27.1.Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. - Уголовном кодексе: Ст.143.Нарушение правил охраны труда предусматривает: -если из-за нарушения правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека, это лицо наказывается штрафом от 200 до 500 МРОТ или в размере зарплаты; исправительными работами до 2-х лет либо до 2-х лет тюрьмы; -если наступила смерть человека - лишением свободы до 5 лет (и до 3-х лет нельзя занимать определенные должности). 3. Основные положения законодательства об охране труда. Основные положения изложены в главном документе – Трудовом Кодексе РФ (раздел Х, «Охрана труда»). Трудовой кодекс устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и определяет единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направленных на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней. 4. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляется федеральным органом надзора и контроля за охраной труда. Должностные лица органов государственного надзора и контроля (государственные инспекторы) по охране труда имеют право беспрепятственно посещать любые предприятия, проводить расследование несчастных случаев на предприятиях, иметь доступ к необходимой информации, выдавать должностным лицам предприятий обязательные для исполнения предписания, приостанавливать эксплуатацию производственного оборудования и деятельность производственных подразделений, налагать штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда. Должностные лица органов государственного надзора и контроля несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Права и гарантии работников на охрану труда. В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на: - рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; - обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; - получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; - отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности; - обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты; - обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; - на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места; - запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда; - обращение в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы по вопросам охраны труда; - личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая или профессионального заболевания; - внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы и среднего заработка; - компенсации, установленные законом, коллективным договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Государство гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору с работодателем. Отказ работника от выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, норм и инструкций по охране труда, запрещается. 6. Полномочия трудовых коллективов в области охраны труда. Сторонами коллективного договора являются работники и работодатель. Работников представляет первичная профсоюзная организация (как полномочный представитель трудового коллектива), работодателя – руководитель организации (учреждения). Профком использует Коллективный договор как инструмент повышения уровня социально-трудовых прав и гарантий работников и осуществляет в рамках законодательных возможностей защиту прав и интересов членов профсоюза на работу в условиях, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья в период трудовой деятельности. В коллективном договоре обе стороны опираются на нормативные акты, при принятии которых работодатель учитывает мнение профкома или принимает решение по согласованию с ним. Важными направлениями совместной работы являются: - организация совместных комиссий по охране труда; - организация и проведение смотров-конкурсов по охране труда; - организация и проведение административно-общественного контроля; - организация и проведение аттестации рабочих мест; - совместный контроль за выполнением соглашения по охране труда; - обсуждение результатов выполнения мероприятий по охране труда на совместных заседаниях профкома и администрации. 7. Общественный контроль за охраной труда. Общественный контроль в системе управления охраной труда является одной из форм контроля профсоюзом состояния условий и безопасности труда на рабочих местах, а также соблюдения всеми должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, инструкций и других нормативных документов по охране труда. Общественный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников организации (учреждения). Профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право: - осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда; - проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечение безопасности работников предприятия; - принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве; - получать информацию от руководителей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве; - предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; - осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями; - осуществлять выдачу работодателю обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда; - принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов; - принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда; - обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве; - принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда. 8. Обязанности работодателей по соблюдению требований охраны труда. Работодатель должен обеспечить: - безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты; - соответствующие требованиям законодательства об охране труда, условия труда на каждом рабочем месте; - организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников; - режим труда и отдыха работников, установленных законодательством; - выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производстве с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями; - эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; - возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей; - обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда; - информирование работников о состоянии условий труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях, льготах; - беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии и соблюдении законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушения законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда; - необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим; - представление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятии (в учреждении), выполнение их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве; - обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 9. Льготы и компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления. За тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда предоставляются дополнительные льготы и компенсации. Дополнительные льготы и компенсации работникам, предоставленные с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии, могут определяться коллективным договором или соглашением. Приказом Комитета по высшей школе Миннауки РФ от 07.10.92 г. N 611 « О доплатах за неблагоприятные условия труда работникам системы Комитета по высшей школе» введено в действие «Положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда специалистам и служащим учебных заведений». Доплаты за неблагоприятные условия труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест или оценки условий труда лицам, непосредственно занятым на работах, предусмотренных Перечнями № 1 и № 2 и начисляются за время фактической занятости работников на таких рабочих местах или в таких условиях труда. Доплаты работающим в неблагоприятных условиях труда производятся: - на работах с опасными, вредными и тяжелыми условиями труда - в размере до 12 % / включительно / должностного оклада /ставки/. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2003 г. № 13 и ст. 222 Трудового кодекса РФ определены нормы и условия бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (0,5 л. за смену). 10. Особенности охраны труда женщин и молодежи. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (не физических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается в порядке, установленном законодательством. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельно допустимая масса груза, при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет - 10 кг; при подъеме тяжестей на высоту более 1,5 м. - 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течении смены - 7 кг. Целый ряд статей ТК включает такие положения, как ограничение труда женщин на работе в ночное время; не допускается привлечение женщин к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Женщины, имеющие детей в возрасте от 3-х до 14-и лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия. Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением могут переводиться на более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях по согласованию с профсоюзом предприятия, могут приниматься на работу лица, достигшие 15-ти лет. Все лица моложе 18-ти лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра, и в дальнейшем (до 18 лет) они ежегодно подлежат медицинскому освидетельствованию с целью установления пригодности подростка к избранной или выполняемой работе, а при выполнении работ в неблагоприятных условиях труда ежегодно мед. осмотры проводятся до 21 года. Постановлением Правительства от 25.02.00г. № 162 запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Другими льготами для подростков являются: -сокращенный рабочий день (4 часа для лиц от 15 до 16 лет и 6 часов для лиц от 16 до 18 лет); -запрещение привлекать их к ночным и сверхурочным работам; -увеличенный отпуск (30 календарных дней); -льготные условия оплаты труда, приема на работу и увольнения и др. 11. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии / в вузе /. Согласно Трудовому кодексу, ст.217, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью работников более 50 человек, создается служба (отдел) охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Разрабатывается Положение о службе (отделе) охраны труда. Вся работа по охране труда проводится согласно «Положению по организации работы по охране труда», где определены обязанности по охране труда всех должностных лиц организации (учреждения, учебного заведения). 12. Правила внутреннего распорядка. Основные обязанности руководителей и работников по его соблюдению. Правила внутреннего распорядка имеют цель - способствовать воспитанию членов коллектива, дальнейшему укреплению трудовой и учебной дисциплины, организации труда и обучения на научной основе, рациональному использованию рабочего и учебного времени, высокому качеству работ, повышению производительности труда и улучшению качества учебного процесса. Все вопросы, связанные с применением внутреннего распорядка, решаются администрацией в пределах предоставленных ей прав. Администрация обязана: - организовать труд профессорско-преподавательского состава и других сотрудников учебного заведения так, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним рабочее место и тд.; - обеспечить здоровые и безопасные условия труда; - улучшать условия труда, неуклонно соблюдать законодательство о труде; эксплуатируемое техническое оборудование должно соответствовать требованиям правил и норм по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и др.); - обеспечивать исправное содержание помещения, систем отопления, освещения, вентиляции и другого оборудования; создавать нормальные условия для хранения верхней одежды работников учебного заведения, аспирантов, студентов и слушателей; - внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных и других заболеваний работников высшего учебного заведения, аспирантов, студентов и слушателей; - постоянно контролировать соблюдение работниками, аспирантами, студентами всех требований инструкций по технике безопасности, санитарии и гигиены труда, противопожарной охране; - выдавать заработную плату преподавателям и другим работникам учебного заведения. За нарушения правил внутреннего трудового распорядка виновные могут получить взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение (за прогул или отсутствие на работе более 3-х часов). За нарушение требований по охране труда виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. 13. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения. В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Эти правовые нормы не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством (ТК РФ, ст. 9). Основные права и обязанности работника определены в ст.21 ТК РФ. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. В трудовом договоре реализуется конституционное положение о свободе труда, о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Трудовой договор оформляется в 2-х экземплярах и хранится у каждого из сторон договора. Для восстановления нарушенных прав осуществляется государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, который осуществляют федеральная инспекция труда, специальные уполномоченные органы - федеральные надзоры, а также федеральные органы исполнительной власти, субъектов РФ и органы местного самоуправления с оформлением соответствующих документов (актов, предписаний и т.п.). Защита трудовых прав работников осуществляется также профсоюзами, которые создают для этой цели правовые и технические инспекции труда. 14. Основные положения трудового права. Основные положения изложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, Законе РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также в ряде других нормативно-правовых актах и ведомственных документах (Постановления Правительства, ГОСТ"ы, СНиП"ы, СанПиН"ы и др.), содержащих нормы трудового права. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: - организации труда и управлению трудом; - трудоустройству у данного работодателя; - профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников; - социальному партнерству, заключению коллективных договоров и соглашений; - материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; - надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - разрешению трудовых споров; - обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.