Понятие и признаки административного правонарушения. Виды правонарушений по степени общественной опасности 2 для чего выделяется признак общественной вредности
Вопросы и задания
1. Что такое правонарушение? Приведите примеры.
Правонарушение - это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. Это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается:
в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки);
в бездействии, т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте).
Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения.
2) правонарушение есть акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные.
3) правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения.
4) правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него.
5) не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми
6) правонарушение - это деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего.
2. Что такое преступление и чем оно отличается от проступка?
Преступление – общественно опасное деяние. Выражается в причинении ущерба каким-либо интересам, охраняемым уголовным правом.
Проступки - обобщённое название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением (административный, гражданский, дисциплинарный проступок).
Преступление от проступка отличают три признака:
4. совершенное должно быть очень опасным, вредным для человека, общества и государства;
5. деяние должно быть противоправным, т. е. нарушающим нормы уголовного права. В Уголовном кодексе должно быть указано такое деяние;
6. человек должен быть виновен в совершенном. Без вины нет преступления.
3. Проанализируйте свое поведение за последние дни. Совершали ли вы проступки? Почему? Можно ли было их предотвратить?
1. Переходил дорогу в неустановленном месте, потому что опаздывал в школу. Его можно было предотвратить, если бы вышел из дома пораньше.
2. Опоздал в школу, потому что проспал. Можно было накануне вечером лечь спать пораньше.
3. Громко слушал музыку после 23.00, потому что хотел послушать музыку. Можно было одеть наушники, чтобы не мешать соседям
4. Приведите примеры 5 ситуаций или обстоятельств, которые, на ваш взгляд, могут стать причиной совершения преступления. Укажите, как их можно было предотвратить.
1. Нищета. Человеку не хватает денег на еду. Единственно возможный способ, который он видит – кража. Можно ли было предотвратить это? Опять-таки, все зависит от общего положения дел в стране. Если человек из-за своей лени решил пойти по простому пути, то да, можно было предотвратить. Можно было найти новую работу, либо устроиться на еще одну. Но если ситуация происходит во время войны, в период голода в стране? Тогда предотвратить такое очень тяжело.
2. Жадность. Две фирмы заключили договор. Одна покупает оборудование, другая поставляет. Руководитель фирмы-поставщика нашел в договоре лазейку как не выполнить свои обязательства и при этом получить деньги. Данное преступление можно предотвратить путем тщательного составления договора, предусматривающего его исполнение обеими сторонами.
3. Мужчина, уходя с вечеринки от друзей, сел пьяным за руль. По дороге домой он насмерть сбил человека. Предотвратить такое могли и друзья водителя, не дав ему сесть за руль пьяным или вызвав ему такси; ужесточение ответственности за вождение в нетрезвом виде.
4. Бухгалтер фирмы тайно переводил небольшие суммы денег себе на счет. По итогам года фирма недосчиталась крупной суммы денег и не смогла выполнить свои обязательства перед сотрудниками и партнерами в полном объеме. Создавать в государстве возможности для улучшения материального состояния каждого гражданина. Со стороны общества – воспитание, прививание нравственных ценностей.
5. Два соседа на даче не могут решить некоторые вопросы, связанные с их соседством. Один решил отомстить другому и поджег его дом. Предотвратить можно было путем мирного урегулирования конфликта; со стороны государства – неукоснительное исполнение всех законов, чтобы у людей не возникало мыслей о том, что они останутся безнаказанными.
5. * Подумайте, возможно ли государство, где нет нарушителей законов. Ответ аргументируйте.
Государство без нарушителей – это то, к чему возможно стремиться. В таком государстве должна быть высокая личная ответственность человека перед самими собой, обществом, государством. Чтобы построить такое государство, человек должен победить в себе свои самые низкие качества, такие как жадность, зависть, злость. Следует также учитывать, что преступления совершают и психически нездоровые люди. А куда деть таких людей? Мы не выбираем какими нам родиться. Но люди совместно с правительством могут приложить усилия, чтобы попытаться создать такое государство.
6. Что такое административный проступок и какая ответственность предусмотрена законом за его совершение?
Административный проступок – это нарушение норм административного права.
Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест, исправительные работы и другие.
7. Какую ответственность несут нарушители гражданского права?
Нарушители гражданского права несут административную ответственность в виде штрафа, возмещения убытков, приостановление деятельности фирмы, лишение лицензии, отстранение от должности и др.
8. * Какие виды преступлений вам известны?
Согласно статье 15.1 УК РФ:
1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
9. * Объясните, на каком основании ответственность за некоторые преступления наступает уже с 14 лет.
Количество преступлений, за которые ответственность наступает с 14 лет, ограничены. Это убийство, умышленное причинение тяжкого (средней тяжести) вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, умышленное уничтожение или повреждение имущества и др. Считается, что в таких случаях ребенок осознает свои действия и соответственно может нести ответственность за эти действия.
10. * Какая система наказаний является эффективной и почему?
Разнообразие охраняемых уголовным правом общественных отношений, посягающих на них общественно опасных деяний, а также свойств личности преступников обусловливают необходимость строгой индивидуализации наказаний. Непременным условием этого является установление в законе широкого перечня разных по карательным, воспитательным и предупредительным возможностям видов уголовных наказаний. Не случайно поэтому в уголовном законодательстве РФ (ст. 44 УК) предусматривается перечень, включающий 12 видов наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чипа и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Все эти виды наказаний различны по своему характеру, строгости и возможностям воздействия на осужденных, что позволяет суду в каждом конкретном случае назначать справедливую и наиболее целесообразную меру наказания лицу, виновному в совершении преступления.
Таким образом, наказание в виде штраф за одно правонарушение не будет эффективным наказанием за убийство.
Проблема. Можно ли согласиться с мнением Сенеки, что «задуманное, хотя и не осуществленное преступление есть все же преступление»?
Мы знаем, что человек должен быть виновен в совершенном. Без вины нет преступления. А также преступление должно быть опасным, вредным для человека, общества и государства. В данном случае преступление не было совершено, оно было только задумано.
С высказыванием Сенеки можно согласиться, но только с точки зрения морали, так как это будет преступлением против самого себя.
Практикум. Заполните таблицу.
Верны или ошибочны следующие утверждения?
Одним из основных признаков преступления является вина. (Верно)
Бездействие человека при любых обстоятельствах не может являться преступлением. (Неверно. Является бездействие преступлением или нет зависит от конкретной. Например, вы врач, но в рабочее время не оказываете помощи больным. Данное бездействие является преступным.)
Несовершеннолетние не могут подвергаться наказанию в виде лишения свободы. (Неверно. Уголовная ответственность за отдельные категории преступлений наступает с 14 лет.)
Глава 3 (6). Духовная сфера
1. Что именно создается из культурных ценностей: картины, здания, одежда, идеи и теории, традиции и обряды, танцы, стихи, романы, песни и т. д.?
Культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
Все перечисленное относится к культурным ценностям. Создается они на протяжении существования человечества.
2. Как создаются и распространяются культурные произведения?
Создаются культурные произведения как социальный заказ для специально обученных людей.. Распространяются через выстави, аукционы, музеи, посредством театров, фестивалей, салонов, через наследование.
3. Кто выступает создателем произведений искусства, слушателем, зрителем, критиком, ценителем, меценатом и т. п.?
Создателем произведений искусства, слушателем, зрителем, критиком, ценителем, меценатом выступают люди. Они могут иметь специальное образование, либо являются простыми дилетантами.
Характер общественной опасности преступления выражается обязательными признаками соответствующего состава. Он определяется путем установления объекта преступления и отнесения его к числу более или менее опасных для общества.
По характеру общественной опасности преступления согласно уголовному кодексу РФ подразделяются на :
Особо тяжкие,
- тяжкие,
- повлекшие особо тяжкие последствия
- и не представляющие большой общественной опасности.
С этой классификацией преступлений связаны основные направления уголовной политики в сфере наказания. Качественная характеристика преступления содержит в себе особенность, свойства преступления, которые позволяют отличить его от смежных составов, выделить преступление из группы преступлений, имеющих общие признаки в силу свойственных лишь данному преступлению объективных и субъективных признаков, отражающих важность общественных отношений, на которые направлено преступление. Совокупность данных признаков характеризует специфику преступления. Учет характера общественной опасности преступления неразрывно связан и с учетом степени общественной опасности. Она представляет собой признак, характеризующий конкретное преступление. При определении степени общественной опасности совершенного преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств дела, при которых было совершено конкретное преступное деяние (форма вины, мотивы, способ, обстановка и стадия совершения преступления, степень и характер участия каждого из соучастников и т.д.). Таким образом, степень общественной опасности преступного деяния это ценности объекта, величина ущерба, степень вины, мотивация и т.д.
Обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности преступления, относятся к деянию, его объективным и субъективным свойствам. Таким образом, выполнить требования ст. 60 ч. 3 Уголовного Кодекса РФ об учете при назначении наказания характера общественной опасности совершенного преступления - значит учесть указанную в диспозиции статьи Особенной части Уголовного Кодекса специфику объекта, объективной и субъективной сторон, а также субъекта.
Тем самым, по характеру общественной опасности будут установлены пределы наказания за преступления определенной группы (вида). И выбор конкретной меры в этих пределах производится на основе учета степени общественной опасности деяния.
За наиболее тяжкие по характеру общественной опасности преступления применяются более строгие меры наказания. Но на меру наказания влияет не только характер общественной опасности преступления, но и ее степень. Требования ст. 60 Уголовного Кодекса РФ об учете степени общественной опасности деяния означает для суда необходимость выяснения в каждом случае размера преступных последствий. Ущерб, нанесенный одноименными преступлениями, обычно бывает разными. Что обязательно учитывать при назначении наказания.
Характер преступления - его качественная сторона. Зависит она от того блага (объекта), которому причинен вред. При совершении преступления с «простым составом» оно причиняет вред одному объекту, например при убийстве без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 105 УК). Он имеет значение при назначении наказания за преступления со сложным составом - по признаку многообъектности. Имеются в виду, в частности, различного рода тяжкие последствия. Разумеется, что при совершении двумя лицами одинаковых преступлений, но с разными последствиями (например, гибель имущества или человека), наказание виновным должно быть назначено различное, т.е. с учетом их характера.
Степень общественной опасности преступлений
- количественная его сторона. Она зависит от размера причиненного вреда конкретному объекту (интересу). Так, ст. 113 УК РФ предусматривает ответственность за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта. Разумеется, суд не может назначить одинаковые наказания за причинение тяжкого вреда здоровью и причинение средней тяжести вреда здоровью. Эти преступления отличаются разной степенью общественной опасности, что и должно учитываться при назначении наказания,
Аналогичная ситуация при назначении наказания за хищение чужого имущества. Так, хищение имущества в различных размерах влечет и различные наказания, поскольку степень их общественной опасности.разнится, что и должен учитывать суд при назначении наказания, выбирая и его вид, и размер согласно вариантам санкций.
При назначении наказания суд прежде всего оценивает характер и степень общественной опасности преступления. Характер общественной опасности совершенного преступления определяется, прежде всего, объектом посягательства, его значимостью и ценностью для общества и государства, то есть должно быть выяснено, какие общественные отношения нарушаются в результате преступления, причинения им вреда, размера причиненного ущерба и другие последствия. Степень общественной опасности зависит от тяжести преступления (ст. 15 УК), это количественная характеристика преступных деяний одного и того же характера. Степень общественной опасности зависит от размера и характера ущерба, причиненного объекту; от наличия или отсутствия ущерба; от формы вины, целей и мотива; способа совершения преступления; наличия группы; использования лицом служебного положения и т.д. Степень общественной опасности чаще всего характеризуется объективной стороной преступления, а характер общественной опасности - объектом и субъективной стороной. Таким образом, характер и степень общественной опасности преступного деяния это качественная и количественная характеристика совершенного преступления.
Сложность разграничения административного правонарушения от иных правонарушений обусловлена наличием ряда общих признаков, присущих всем типам правонарушения.
По основному признаку - степени общественной опасности все правонарушения делятся на:
1. преступления (меньшая степень опасности - административное правонарушение);
2. проступки.
Преступление - это деяние, закрепленное уголовным законом, за нарушения которого следует уголовно-правовая ответственность.
Уголовно-правовая норма - это норма, которая закрепляет ответственность за правонарушения, которые представляют большую общественную опасность для общества.
Административное правонарушения - деяние, запрещенное административным законодательством. Эти правонарушения, которые представляют меньшую общественную опасность, чем уголовное преступление. Одни и те же деяния могут расцениваться как более или менее опасные, и, следовательно, признаваться преступлениями или административными правонарушениями. Административное правонарушения, занимает промежуточную позицию, между преступлениям и проступком.
Правонарушение - это деяние, направленное на нарушение общественного порядка, причинение морального и материального ущерба, не выполнение установленных предписаний и игнорирование запретов. Любое правонарушение имеет конкретные характеристики: совершается некоторым лицом в определенном месте, противоречит имеющемуся закону и четко определяется по данным признакам.
Объектами правонарушения могут быть какие-либо социальные интересы.
Основным объектом преступления являются общественные отношения. А также интересы личности, любые формы собственности, конституционный строй, безопасность и окружающая среда.
Степень общественной опасности является главным критерием при разграничении правонарушения и преступления. Эта граница достаточно условная и подвижная. Одно и то же действие может быть классифицировано и как правонарушение, и как преступление.
Только преступления предполагают уголовное наказание, назначенное решение суда, и как следствие - наличие судимости у субъекта.
При правонарушении меры воздействия не настолько жесткие. Это могут быть штрафы, общественные работы и даже арест, но все это не предполагает судимости. За преступление подросток может быть судим при достижении 16 лет, но в некоторых случаях допускается привлечение к ответственности и с 14. Административная ответственность наступает с 16 лет. До этого за правонарушение ребенка ответственны его родители.
Таким образом, отличие преступления от правонарушения заключается в следующем:
Наивысшая степень общественной опасности является преступлением.
Судимость наступает только при совершении преступления.
Правонарушение регулируется Административным кодексом, а преступление - Уголовным.
2.2 Отличия преступления от дисциплинарных проступков
Бесспорно, что между проступком и преступлением существует огромная разница. Но, как показывает практика, человек сначала допускает проступки и, в случае, когда остается без наказанным, переходит к совершению более тяжких преступлений. Следовательно, бороться необходимо и с малейшими нарушениями закона, а не только с преступлениями.
Граница между проступком и преступлением очень зыбкая. Например, водитель сильно превысил скорость -- это проступок, но если он собьет пешехода, то это будет уже преступлением. Даже самые мелкие отступления от закона могут привести к трагическим последствиям, а это значит, что в повседневной жизни законы нужно знать и соблюдать их.
В законодательстве описаны случаи, смягчающие и отягощающие вину. К первым относятся: совершение преступления впервые, несовершеннолетними, под влиянием обстоятельств или под принуждением, а также явка с повинной, наличие малолетних детей и оказание помощи потерпевшему.
К обстоятельствам, отягощающим вину, относятся: неоднократное совершение преступлений, привлечение других людей, особая жестокость, применение оружия или взрывчатых веществ, использование служебного положения. Не принимайте от малознакомых людей ценные вещи или колющие и режущие предметы на хранение, всегда есть опасность стать соучастником.
Дорожно-транспортное происшествие будет считаться преступлением, возникшим в условиях дорожного движения, вследствие виновного противоправного деяния, выраженного в нарушении Правил дорожного движения с причинением тяжкого вреда здоровью или приведшего к смерти человека.
Дисциплинарный проступок (англ disciplinary offence, misdemeanour) -- противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины сотрудником (работником), за который предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке.
Для дисциплинарного проступка характерно неисполнение сотрудником (работником) своих функциональных (трудовых) обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, воинскими уставами и положениями о внутренней дисциплине, должностными инструкциями, вытекающими из трудового договора (контракта), заключенного сотрудником (работником) с конкретной организацией.
Не является дисциплинарным проступком поведение работника, не имеющее отношения к его трудовым обязанностям. Дисциплинарный проступок отличает противоправный характер, то есть такое поведение работника, которое нарушает действующее законодательство, иные нормативные акты о труде.
Отказ выполнить неправомерный приказ не является дисциплинарным проступком. Судебная практика расценивает как правомерное поведение неповиновение работника приказу руководителя организации, нарушающему требования Закона.
Дисциплинарный проступок всегда есть виновное действие (умышленное или неосторожное). Неисполнение трудовых обязанностей не по вине работника не может считаться дисциплинарным проступком. За совершение дисциплинарного проступка работник привлекается к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарного взыскания.
В свою очередь преступление - это наиболее тяжелый вид правонарушений. Их закрытый перечень приводится в таком сборнике документов, как Уголовный кодекс. В соответствии с законодательством все преступления делятся на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяж кие. К сведению: нахождение лица в момент совершения им преступления под действием алкогольного, токсического или наркотического опьянения не смягчает вину.
Признаки преступления, отличающие его от дисциплинарного проступка:
1) Неисполнение военнослужащим приказа
2) Оскорбление военнослужащим военнослужащего
3) Самовольная отлучка военнослужащего
4) Промотание имущества
5) Нарушение уставных правил караульной или конвойной службы
6) Нарушение правил внутренней службы
7) Злоупотребление властью, превышение, бездействие власти или халатное отношение к службе лица начальствующего состава.
Преступления и проступки - противоправные деяния (действия или бездействия). В этом тоже их сходство. В большинстве случаев проступком является уже само нарушение правовой нормы, но иногда им признается невыполнение предписания органа, должностного лица об устранении нарушенных правил. Как уже отмечалось, проступок может выражаться в действии или бездействии. В первом случае лицо делает то, что запрещено законом (например, совершает мелкое хищение).
Преступление тоже может быть совершено путем действия или бездействия. Убийство является действием. Примером противоправного бездействия может служить неоказание помощи больному.
Субъектом (т. е. тем, кто совершает) и проступка, и преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Не подлежит ответственности, как известно, и лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения обвинительного приговора заболевшее болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях. Аналогичным образом решается вопрос и применительно к проступкам. Важно отметить, чем отличается первый случай от второго: в первом нет самого преступления или проступка, а во втором он был, однако лицо, его совершившее, не подлежит ответственности, так как нет смысла наказывать человека, находящегося в болезненном душевном состоянии.
По общему правилу субъектом проступка и преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего. Однако законодательство допускает привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших деяния, предусмотренные некоторыми статьями УК, уже с 14 лет (убийство, изнасилование и др.).
И преступлениям, и проступкам присущ такой признак, как виновность. Понятие вины и в административном праве, и в уголовном едино: психическое отношение лица к своему поведению и его последствиям; вина имеет формы умысла и неосторожности. Умысел налицо в случае, если человек сознает противоправный характер своего поведения, предвидит вредные последствия и желает их, либо сознательно допускает наступление таких последствий. Например, мелкое хищение всегда совершается умышленно. Нарушение будет квалифицироваться как совершенное по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таковых, хотя должно было и могло их предвидеть. Так, безбилетный проезд на транспорте пассажира, Имеющего проездной билет, но забывшего его дома, не избавляет его от штрафа.
И проступки, и преступления причиняют вред. Правда, не все проступки сопряжены с реальными вредными последствиями и содержат лишь возможность их наступления. Взять, например, нарушения противопожарных правил. Лица, виновные в этом, подвергаются административной ответственности даже тогда, когда пожара или иных реальных вредных последствий не было. Но все, же вред налицо - нарушается установленный в обществе правопорядок, тормозится нормальное осуществление функций государства.
Прежде всего, если говорить обобщенно, такой признак преступлений, как общественная опасность.
Преступления наиболее вредны для общества, и степень их вредности столь велика, что у них формируется новое качество - общественная опасность: эти деяния либо подрывают основы общественного и государственного строя, либо причиняют весьма существенный вред наиболее важным общественным отношениям. Именно данное качество и обусловило тот факт, что подобные деяния объявляются преступлениями. Проступки, не являются общественно опасными. Чтобы верно решить вопрос о том, является ли данное правонарушение преступлением или проступком, нужно во многих случаях сопоставить соответствующие нормы уголовного и административного законодательства. При этом следует, прежде всего, иметь в виду, что КоАП закрепил: «Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности». Кроме этой общей нормы, надо учитывать и те указанные законодательством конкретные критерии, с помощью которых можно отличить «смежные», проступки и преступления.
Иногда для квалификации нарушения обязательных правил в качестве преступления достаточно того, чтобы оно хотя и не повлекло, но могло повлечь тяжкие последствия. Так, нарушения правил хранения, пользования, учета или перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ, а также пересылка их по почте или багажом, если эти действия могли повлечь тяжкие последствия, рассматриваются как преступления. Если же последствия реально наступили, то уголовная ответственность усиливается. В других случаях для привлечения к уголовной ответственности необходимо совершение тождественного правонарушения, а притом условии, когда применение за первое нарушение мер административного воздействия. Так, жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных, совершенное лицом, к которому в течение года была применена мера административного взыскания за такие же действия, влечет уголовную ответственность.
Мотив и цель - тоже один из признаков, определяющих водораздел между проступком и преступлением. Если изготовление самогона производилось, например, с целью сбыта, то это преступление, а если такая цель отсутствует, то административный проступок.
Многие ученые-юристы считают, что повторное совершение административного правонарушения, даже если за предыдущее данное лицо подвергалось административному взысканию, не должно служить основанием для признания его преступным. Факт применения административного взыскания за предшествующий проступок, говорят они, относится только к личности нарушителя и не повышает степени общественной опасности второго деяния, а потому и не должен служить основанием для квалификации его как преступления. Ведь сколько бы раз одно и то же лицо не совершало административные правонарушения, каждое из них - всего лишь проступок и не может переходить в другое качество. Преступление - это категория, на которую свойства личности правонарушителя влияния не оказывают. Поэтому вполне обоснованно, на наш взгляд, они ставят вопрос об исключении из уголовного кодекса тех деяний, уголовная ответственность за которые связана с административной преюдицией (повторностью), и о переводе их в разряд административных правонарушений. Но это пока лишь теоретическая позиция. Действующим законодательством большое значение иногда придается форме вины - совершенное умышленно деяние рассматривается как преступление, а объективно такое же, но происшедшее по неосторожности, - как административное.
Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д. По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Такое деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение. Оно способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка.
Преступления
Преступления - наиболее опасные для общества правонарушения. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 14) дает следующее определение: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».
Общественная опасность -- это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Общественная опасность присуща всем элементам состава преступления, в том числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности преступления образуют специфическое социально-правовое явление -- преступность, с которой всякое общество вынуждено вести непримиримую борьбу.
Степень общественной опасности противоправных деяний определяет законодатель с учетом состояния преступности, научных достижений в области уголовного и других отраслей права, политического режима, а также других социальных, политических и юридических обстоятельств. Поэтому в разные исторические периоды степень социальной опасности одного и того же деяния может оцениваться по-разному. Так, в условиях СССР спекуляция признавалась преступлением, а в Российской Федерации она ориентирована на развитие рыночных отношений и признается не только правомерным, но и социально-полезным делом.
Как особый вид правонарушений преступления характеризуются следующими признаками.
- 1) Общественная опасность преступления выражается прежде всего в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность и экономические основы общества и государства, государственная власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также существенный вред животному и растительному миру, природным ресурсам.
- 2) По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида:
- - небольшой тяжести - относятся умышленные или неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы;
- - средней тяжести - признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает три года лишения свободы; - тяжкие - признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы; - особо тяжкие - признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
- 3) Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и некоммерческие организации не привлекаются к уголовной ответственности. За их противоправные деяния ответственность, в том числе и уголовную, несут виновные лица, по инициативе, под руководством и при непосредственном участии которых были осуществлены подобные деяния.
- 4) Исчерпывающий перечень деяний, признаваемых преступлением, содержится только в одном федеральном законе - Уголовном кодексе РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, принимаются в форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в него.
1) в нарушении норм права;
2) в том, что правонарушения совершаются умышленно или по неосторожности;
3) в причинении вреда интересам личности, общества или государства.
8. Установите соответствие между признаками и элементами юридического состава правонарушения:
1) мотив правомерного поведения; 1) субъективная сторона;
2) наступивший вред; 2) субъект;
3) медицинский критерий вменяемости; 3) объект;
4) материальное благо; 4) объективная сторона.
9. Установите соответствие между видами объекта правонарушений и социальными ценностями и благами:
1) общий; 1) вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом;
2) родовой; 2) личность;
3) непосредственный; 3) жизнь конкретного человека.
10. Вид правомерного поведения, основанный на страхе перед применением мер государственного принуждения – это:
1) законопослушное;
2) конформистское;
3) маргинальное.
Модуль 21. Юридическая ответственность
1. Всякое неустранимое сомнение в законе или в деле толкуются в пользу обвиняемого-это:
1) перспективная ответственность;
2) стадия правоприменения;
3) презумпция невиновности.
2. Необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздействия представляют собой:
1) безопасность;
2) принуждение;
3) юридическую ответственность;
4) дисциплину.
3. Не является видом юридической ответственности:
1) смертная казнь;
2) административная;
3) гражданско-правовая;
4) дисциплинарная.
4. Одним из принципов юридической ответственности является принцип:
1) неотвратимости;
2) научности;
3) профессионализма;
4) позитивности.
5. Ответственность за прошлое поведение, за уже совершенные поступки – это ответственность:
1) политическая;
2) ретроспективная;
3) моральная;
4) позитивная.
6. Назовите непосредственное основание юридической ответственности:
1) деликтоспособность;
2) норма права, предусматривающая ответственность;
3) состав правонарушения;
4) акт применения права.
7. К основаниям освобождения от юридической ответственности относятся:
2) крайняя необходимость;
3) отсутствие умысла.
8. Функция юридической ответственности, проявляющаяся в возмещении имущественного вреда потерпевшей стороне:
1) штрафная;
2) воспитательная;
3) компенсационная.
Какая разновидность норм права определяет меры юридической ответственности?
1) регулятивные;
2) охранительные;
3) специального действия.
К какому виду юридической ответственности относится наказание в виде лишения свободы?
1) административной;
2) дисциплинарной;
3) уголовной.
Какому понятию соответствует следующее определение: «Одна из форм или разновидностей, общесоциальной ответственности, которая применяется лишь к тем, кто совершил правонарушение, т.е. нарушил норму права, преступил закон»?
2) юридическая ответственность;
3) правовая ответственность;
4) правовые последствия.
Модуль 22. Юридическая типология
1. Для анализа сходства, различия и классификации правовых систем используется метод:
1) статистического исследования;
2) эксперимента;
3) численного анализа;
4) сравнительного правоведения.
2. К какой правовой семье относится национально-правовая система Австралии:
1) индусской;
2) англо-саксонской;
3) традиционной;
4) романо-германской.
3. Рецепция римского права повлияло на формирование правовых систем:
1) Австралии;
2) Франции;
3) Англии;
4) Саудовской Аравии.
К какой правовой семье относится российская правовая система?
1) религиозно-традиционной;
2) романо-германской;
3) англосаксонской.
5. Признаком какой правовой семьи является наличие писанных конституций, обладающих высшей юридической силой:
1) романо-германской;
2) традиционной;
3) мусульманской;
4) религиозной.
6. К какой правовой семье относится национально-правовая система Новой Зеландии:
1) религиозной;
2) англо-саксонской;
3) романо-германской;
4) традиционной.
7. Славянскую правовую семью составляют правовые системы:
1) Германии;
2) Румынии;
3) России;
4) Украины.
8. Для какой правовой семьи характерно деление права на отрасли:
3) семьи религиозного права.
9. Одним из оснований объединения правовых систем разных стран в правовые семьи является:
1) общность юридической терминологии;
2) одинаковый уровень правовой культуры;
3) одинаковая структура общественного правосознания.
10. В странах какой правовой семьи законодатель (а не суд, правовая наука и т.д.) играет ведущую роль в формировании права:
1) романо-германской правовой семьи;
2) англосаксонской правовой семьи;
3) семьи религиозного права.
11. Назовите правовые системы (семьи), классифицированные известным компаративистом Р. Давидом:
1) романо-германская;
2) социалистическая;
3) семья общего права;
4) семья религиозного права;
5) семья традиционного права;
6) семья первобытного общества.
Для какой правовой семьи характерно деление права на частное и публичное?
1) семьи общего права;
2) семьи социалистических систем права;
3) семьи обычного права;
4) романо-германской правовой семьи.