Обучение по охране труда в доу лекции. Лекции - охрана труда - файл лекции по от (колледж).doc. · Скорость движения воздуха для малых - кататермометр, для больших - анемометр
Описание презентации по отдельным слайдам:
1 слайд
Описание слайда:
Тема: Организация охраны труда на предприятиях. Обучение по ОТ руководителей и специалистов. Система подготовки рабочих по ОТ. Инструктажи по безопасности труда. Состав и содержание типовой инструкции по охране труда.
2 слайд
Описание слайда:
Работник обязан:(ст 214 ТК РФ) · добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; · соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; · соблюдать трудовую дисциплину; · выполнять установленные нормы труда; · соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; · бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; · незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
3 слайд
Описание слайда:
Обучение по охране труда руководителей и специалистов Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
4 слайд
Описание слайда:
Обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда проходят: руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов; члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.
5 слайд
Описание слайда:
вводный инструктаж обучение на рабочем месте повторный инструктаж курсовое обучение внеплановый инструктаж первичный инструктаж на рабочем месте Система подготовки рабочих по охране труда По профессиям, для которых утверждены типовые инструкции, инструктаж и обучение ведутся по этим инструкциям с учетом местных условий каждого предприятия. Пересмотр программ и инструкций по охране труда и инструкций безопасности проводится после выхода новых правил охраны труда и правил безопасности, изменения технологии производства и оборудования, но не реже одного раза в пять лет. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда. ГОСТ 12.0.004-90
6 слайд
Описание слайда:
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда. Контроль за своевременным и качественным инструктированием и обучением рабочих по охране труда осуществляет служба охраны труда предприятия (организации).
7 слайд
Описание слайда:
ИНСТРУКТАЖ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Вводный Первичный на рабочем месте Повторный Внеплановый Целевой Проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами С записью в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу, в личной карточке прохождения обучения Проводят до начала производственной деятельности со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, с выполняющими новую для них работу Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки (в течение первых 2 - 14 смен), проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы Проходят не реже одного раза в полугодие, для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа(по согласованию с профкомитетами и соответствующими местными органами государственного надзора Проводят при введении в действие стандартов, правил, инструкций по охране труда, при изменении технологического процесса, замене оборудования, влияющих на БТ, при нарушении требований БТ, по требованию органов надзора, при перерывах в работах, к которым предъявляют дополнительные требования БТ более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней Проверка знаний, а также приобретенных навыков безопасных способов работы, стажировка и допуск к работе делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения При: выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися Фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят ГОСТ 12.0.004-90
8 слайд
Описание слайда:
Вводный инструктаж Для профессий, работа которых сопряжена с вредными условиями труда, вводный инструктаж проводится по предъявлению ими приемной записки с отметкой о результатах предварительного медицинского осмотра. Вводный инструктаж проводится работником службы охраны труда, имеющим специальное техническое образование и производственный опыт, по программе, утвержденной руководителем организации. Для проведения вводного инструктажа по вопросам производственной санитарии и пожарной охраны целесообразно привлекать соответствующих специалистов. Вводный инструктаж содержит общие положения по охране труда и требования безопасности и производственной санитарии, соблюдение которых исключает возможность воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов на территории предприятия (организации) и в структурных подразделениях. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий (инструкций, плакатов, натурных экспонатов, кинофильмов, диапозитивов, диафильмов, макетов и других технических средств обучения, отвечающих достижениям современной науки и техники применительно к специфике данного производства), а также с разбором характерных несчастных случаев, имевшихся на производстве.
9 слайд
Описание слайда:
Первичный инструктаж на рабочем месте Первичный инструктаж на рабочем месте проводит индивидуально с каждым рабочим непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка), назначенный для проведения этой работы. Первичный инструктаж на рабочем месте знакомит рабочего с оборудованием и наличием опасных мест, и раскрывает методы правильной и безопасной работы на данном рабочем месте или по данной специальности. Обучение на рабочем месте Вновь поступившие рабочие, не имеющие достаточного опыта и навыков в работе, прикрепляются к квалифицированным рабочим для практического обучения безопасным приемам и методам труда. Обучение на рабочем месте ведется под руководством инженерно-технического работника по программе, утвержденной начальником подразделения. Длительность обучения зависит от сложности профессии и специфики работы. Повторный инструктаж Повторный инструктаж рабочих проводится мастером производственного участка, под руководством которого работают данные рабочие, под контролем начальника цеха или его заместителя. Инструктаж начинается с ознакомления с приказами и распоряжениями, информационными письмами, направленными на предупреждение несчастных случаев и нарушений. Затем дается анализ производственного травматизма с разбором фактов нарушений правил безопасности, допущенных рабочими производственного участка (используются записи в дневнике по технике безопасности и в журнале учета нарушения правил безопасности). Далее инструктаж проводится в соответствии с программой. 77
10 слайд
Описание слайда:
Внеплановый инструктаж на рабочем месте Инструктаж проводится со всем персоналом производственного участка (бригады) или с отдельными рабочими. Лица, с которыми произошли несчастные случаи, обязательно проходят инструктаж после выхода на работу. При проведении инструктажа в связи с несчастным случаем или нарушением инструкции по охране труда доводятся приказ (распоряжение) по предприятию или цеху, информационные письма по несчастным случаям и нарушениям с подробным разбором обстоятельств, причин и профилактических мер, подробно объясняются отдельные требования инструкций с показом безопасных приемов в работе. Перед началом работ повышенной опасности (газоопасных, на высоте и т.п.) обязательно всему персоналу, участвующему в работе, объясняются меры безопасности, а также основные требования инструкций по охране труда по выполняемой работе. Особое внимание уделяется объяснению требований, обеспечивающих согласованность действий всех участвующих в работе, и разбору нарушений и несчастных случаев, происшедших при аналогичной работе.
11 слайд
Описание слайда:
Типовая инструкция по охране труда включает разделы: 1. Общие требования охраны труда. 2. Требования охраны труда перед началом работы. 3. Требования охраны труда во время работы. 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. 5. Требования охраны труда по окончании работы. 21
12 слайд
Описание слайда:
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции). Срок действия инструкций по охране труда для работников Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; изменении условий труда работников; внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России. 25 «Пересмотрено»
13 слайд
Описание слайда:
МИНТОП И ЭНЕРГЕТИКИ РФ Приказ от 19 февраля 2000 г. N 49 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Инструктажи по безопасности труда ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА 1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства. 2. Основные положения законодательства об охране труда. 2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 21 года. Льготы и компенсации. 2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил. 2.3. Проведение работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда. 3. Общие правила поведения работающих на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений. 4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: - средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма. 5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. 6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки. 7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушений требований безопасности. 8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действие персонала при их возникновении. 10. Первая помощь пострадавшим. Действие работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
14 слайд
Описание слайда:
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ 1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе. 2. Безопасная организация и содержание рабочего места. 3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма. 4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты). 5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации. 6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими. 7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка. 8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно - разгрузочных работах и транспортировке грузов. 9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм. 10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Не менее важными остаются также и вопросы постоянного повышения квалификации производственного персонала, инженерно-технических работников, совершенствования системы охраны труда.
Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических и врачебно- профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Условия труда
Условия труда на производстве формируются под воздействием сложного комплекса взаимодействующих факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера. Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Факторами, формирующими условия труда являются:
1.Санитарно-гигиенические (освещенность, микроклиматические условия, шум, вибрация, излучения и т.д.);
2.Психологические, психофизиологические (физические и нервно-психические нагрузки, монотонность труда, режим труда и отдыха, травмоопасность);
3.Эстетические (архитектурно-художественное оформление интерьера, соответствие требованиям эргономики и эстетики рабочего места);
4.Социально-психологические (сплоченность коллектива, межгрупповые отношения и т.д.).
Система управления безопасностью труда
Как и любая система – техническая, организационная, биологическая или иная – система управления безопасностью труда имеет цель, функции и структуру.
Целью системы является выявление технических, экономических, организационных и социальных возможностей улучшения условий и безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека.
Функции, которые выполняет эта система, больше 110, и их можно сгруппировать по 10 основным направлениям. Основными направлениями в работе по охране труда являются:
1.Разработка и внедрение организационно-технических и лечебно-профилактических мероприятия;
2.Контроль состояния охраны труда и оценка работы должностных лиц;
3.Обучение безопасным методам труда и правилам техники безопасности;
4.Совещания по охране труда для анализа ее состояния и профилактики нарушений;
5.Расследование несчастных случаев;
6.Общественное воздействие на нарушителей (беседы с нарушителями правил ОТ; внеочередная проверка знаний по ОТ; заслушивание нарушителей на комиссии оперативного контроля, комиссии по охране труда, в профкоме и т.д.);
7.Наказание нарушителей правил ОТ;
8.Соревнование за лучшее состояние ОТ, для чего организуются смотры, конкурсы между цехами, участками, бригадами;
9.Материальное и моральное поощрение (премирование коллективов, вынесение благодарностей, награждение грамотами и т.д.);
10.Отчетность по ОТ, в том числе ежедневная отчетность ИТР перед руководством.
В структуру системы безопасности труда входят:
1.Заканодательная охрана труда;
2.Инженерная ОТ;
3.Медицинские основы ОТ;
4.Социально-психологические аспекты ОТ.
Законодательная ОТ – это совокупность правовых норм, устанавливающая систему мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Она делится на законодательство общее и специальное.
Инженерная ОТ разрабатывает способы и средства создания благоприятных для человека условий труда, его безопасности, безвредности, комфортности при максимальной производительности и качестве работы. Она включает технику безопасности и производственную санитарию. Техника безопасности – это система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника опасных производственных факторов. Производственная санитария – это система организационных, гигиенических, санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника вредных производственных факторов.
Медицинскими основами ОТ занимаются:
Гигиена труда, которая изучает влияние на организм человека трудовых процессов и окружающей производственной среды;
Промышленная токсикология, которая изучает свойства веществ, вызывающих отравление организма, методы лечения и предупреждения отравлений;
Промышленная санитария, которая устанавливает требования к устройству и размещению промышленных объектов для сохранения здоровья работников и населения, в том числе, санитарно- защитные зоны;
Физиология труда, которая изучает физиологические процессы и их регуляцию при трудовой деятельности и решает две задачи: 1) определение оптимальных характеристик рабочего процесса и мероприятий по снижению действия на человека вредных и опасных факторов производственного процесса 2) обосновывает режим труда и отдыха для работоспособности и здоровья.
Социально-психологические аспекты ОТ рассматривают:
Социальная психология, которая изучает закономерности поведения и деятельности человека в социальных группах, психологические характеристики этих групп, в том числе, воздействие групп на личность, лидерство, принятие групповых решений и т.д.;
Психология труда, рассматривающая вопросы приспособления орудий труда к возможностям человека, улучшения внешней среды производства, профессионального отбора, в том числе, тестирование;
Инженерная психология, которая изучает закономерности информационного взаимодействия человека и техники, восприятия и переработки информации, например, распределение и согласование функций между человеком и системой в САПР или АСУП, когда окончательное принятие решений остается за человеком;
Эргономика, основным объектом исследований которой является система «человек – машина», рассматривает вопросы рационального расположения оборудования, компоновки рабочего места, рабочего положения с учетом особенностей человека для эффективной, безопасной и комфортной работы.
^ Тема 2. Законодательство о труде
Как отмечалось, законодательная база ОТ содержит законодательство общее и специальное. Законодательство о труде – это совокупность норм и правил, относящихся к трудовому праву. Они обеспечивают охрану трудовых прав работников, регламентируют права и обязанности или собственника по организации труда и соблюдению мер безопасности.
Общее законодательство
Общее законодательство базируется на Конституции Украины , статьи которой (43, 45, 46, 49, 50, 53, 56, 64) гарантируют право граждан на труд, отдых, охрану здоровья, медицинскую помощь и страхование, а также в случае полной, частичной или временной нетрудоспособности, потери кормильца, по старости и в других случаях.
Основными нормативно-правовыми актами являются Закон Украины «Об охране труда» и Кодекс законов о труде. Кроме того, меры по охране здоровья работников предусматриваются законодательством о здравоохранении .
Все законодательные нормы по ОТ делят на 4 группы:
1.Требования к проектированию производственных объектов и средств производства, в том числе, предварительная экспертиза соответствия требованиям ОТ проектной документации, сертификация технологии и техники в установленном порядке;
2.Обеспечение безопасности труда во время работы, в том числе, порядок разработки и утверждения инструкций по ОТ, контроля за соблюдением норм ОТ;
3.Регламентация выдачи работникам спецодежды, средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств, обеспечения лечебно- профилактическим питанием, медосмотров, обучения работников по вопросам ОТ;
4.Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.
В частности, законодательством предусмотрено, что работник может отказаться от выполнения работы, если создалась производственная ситуация, угрожающая его жизни или здоровью, для окружающих людей или окружающей среды. Факт наличия такой ситуации подтверждают специалисты по ОТ при участии профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае конфликта – органом госнадзора за ОТ и профсоюзом. За период простоя по этим причинам за работником сохраняется средняя зарплата.
Работник имеет право разорвать трудовой договор по собственному желанию, если собственник нарушает законодательство об охране руда или условия коллективного договора. В этом случае ему выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.
Законодательство регламентирует рабочее время и время отдыха. Рабочее время – это время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности согласно правилам внутреннего распорядка или другим документам. Нормальная продолжительность рабочей недели 41 час и основной режим работы – пять рабочих дней (4 дня по 8 часов 15 минут, пятница – 8 часов) и два выходных. При шестидневной неделе длительность ежедневной работы не более 7 часов при той же недельной норме 41 час. Продолжительность рабочего дня и график работы в зависимости от специфики производства обычно определяется правилами внутреннего распорядка.
Законодательство предусматривает ряд льгот для женщин, несовершеннолетних и инвалидов. Например, для несовершеннолетних в возрасте 16 - 18 лет рабочая неделя 36 часов, 15 – 16 лет – 24 часа, а оплата в таком же размере, как работникам при полной продолжительности рабочей недели. Достигшие 15–тилетнего возраста могут быть приняты на работу лишь в исключительных случаях по согласованию с профсоюзом и зачисляются в штат без испытательного срока. Отпуск – календарный месяц в летнее время или, по желанию, в любое другое время года. Не допускается привлечение их на тяжелые и подземные работы, с вредными и опасными условиями, ночные, сверхурочные роботы, в выходные дни. Уволить подростка можно только с согласия профсоюза, комиссии по делам несовершеннолетних и при условии предоставления ему в последующем места работы.
Законодательство предусматривает возможность перевода беременных женщин и женщин с детьми до трех лет на более легкую работу с сохранением прежнего размера зарплаты и прежнего места работы; не допускается привлечение их для работы в ночное время, для выполнения сверхурочных работ, в выходные дни, направление их в командировку; по беременности и родам предоставляется отпуск 70 календарных дней до родов и 56 – после родов.
Для инвалидов руководство должно организовывать обучение, переквалификацию, трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями, по просьбе инвалидов устанавливается неполный рабочий день или неделя, не допускается без согласия привлечение к сверхурочным работам и работе в ночное время, должны быть созданы условия работы с учетом рекомендаций МСЭК и программ реабилитации, особенностей этой категории работников.
Специальное законодательство
К нему относятся государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты . Межотраслевые акты регламентируют условия труда, которые есть в разных отраслях, например, правила безопасности при выполнении разгрузочных работ, правила монтажа и безопасной эксплуатации лифтов и т.д., а отраслевые учитывают специфику отрасли.
Для конкретных рабочих мест или производственных процессов применяются типовые для отрасли инструкции и инструкции для работников данного предприятия, причем они могут разрабатываться как по профессиям (токарь, слесарь, электрик и т.д.), так и по видам работ (монтажные, ремонтные, наладочные, эксплуатационные и т.д.).
Стандарты, технические условия , другие нормативно – технические документы должны включать требования по ОТ и согласовываться с органами госнадзора за ОТ. К специальным нормативным документам относятся также санитарные нормы .
Государственный надзор и общественный контроль за ОТ.
Государственный надзор осуществляют:
1.Госкомитет по надзору за ОТ;
2.Госкомитет по ядерной и радиационной опасности;
3.Органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны МВД;
4. Органы санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения.
Они имеют право:
1.Проверять соблюдение законодательства об ОТ; беспрепятственно в любое время посещать предприятия и получать от собственника информацию по этим вопросам
2.Предписывать обязательные к исполнению распоряжения по устранению нарушений правил ОТ, т.е. давать предписания руководителям предприятий, должностным лицам органов государственного управления, в т.ч. министерств, ведомств;
3.Останавливать предприятия, производства, цеха и т.д. для устранения нарушений, если это создает угрозу жизни или здоровью работников;
4.Привлекать к административной ответственности нарушителей ОТ;
5.Сообщать собственнику или руководству предприятия о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в прокуратуру.
Высший надзор за соблюдением законов об ОТ осуществляет прокуратура.
Общественный контроль осуществляют:
1.Трудовые коллективы через уполномоченных, которые могут проверять на предприятии соблюдение правил ОТ, вносить собственнику предложения по устранению нарушений. Собственник за свой счет организует обучение уполномоченного и освобождает его от работы на этот срок с сохранением средней заработной платы.
2.Профсоюзы, которые осуществляют контроль за соблюдением собственником законодательных и нормативных актов.
Тема 3. Организация ОТ на предприятии
Согласно действующему законодательству, собственник создает на предприятии службу ОТ и ее ликвидация допускается только при ликвидации предприятия. При количестве работников менее 50 функции этой службы может выполнять лицо по совместительству, если оно имеет соответствующую подготовку. Ответственность за организацию ОТ на предприятии несут директор и главный инженер, а по отдельным подразделениям – их руководители, т. е. начальники цехов, участков, служб и т.д. Непосредственное руководство организацией ОТ осуществляет главный инженер.
Специалисты по охране труда имеют право:
Выдавать руководителям подразделений обязательные к выполнению предписания для устранения недостатков;
Затребовать у них необходимую информацию по охране труда;
Требовать отстранения от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, медосмотр, не имеющих допуска к соответствующей работе;
Останавливать работу оборудования при угрозе жизни или здоровью работников;
Ходатайствовать перед руководством о привлечении к ответственности нарушителей правил охраны труда.
Предписания специалиста по охране труда может аннулировать лишь руководитель предприятия.
Работа по ОТ предусматривается ежегодным коллективным договором между администрацией и работниками в лице профсоюза, при этом проведение текущих мероприятий по ОТ в цехах, на участках и т.д. с указанием дат и ответственных лиц отражается в «Соглашениях по ОТ», как приложение к коллективному договору. На проведение мероприятий по ОТ выделяются средства и материалы, расходовать которые на другие цели запрещается. Могут также создаваться комиссии по ОТ из представителей собственника, профсоюза, уполномоченных коллектива по ОТ, специалистов по ОТ и других служб предприятия.
На администрацию возлагается:
1.Проведение обучения и инструктажей по ОТ;
2.Организация работы по профотбору;
3.Контроль за соблюдением требований ОТ.
Обучение и инструктажи по охране труда
Инструктажу подвергаются все лица, выполняющие работу без исключения. Оперативное руководство инструктажами возлагается на главного инженера, а непосредственный контроль за их своевременным проведением – на начальника отдела ОТ.
^ Виды инструктажей:
1.Вводный . Проводит инженер по ОТ для поступающих на работу, командированных, учащихся, прибывших на практику. Цель такого инструктажа – дать общие представления о правилах техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности на данном предприятии. Для его проведения разрабатывается, согласуется с профсоюзом и утверждается руководством предприятия программа.
На этом инструктаже разъясняются:
Основные положения законодательства об охране труда;
Значение трудовой дисциплины и правила внутреннего трудового распорядка на предприятии;
Правила поведения на территории предприятия, в производственных и бытовых помещениях;
Значения предупредительных надписей, плакатов, звуковой и световой сигнализации;
Правила электро- и пожарной безопасности, личной гигиены и производственной санитарии;
Порядок использования средств индивидуальной защиты, оказания первой помощи пострадавшему, составления актов о несчастных случаях.
Также дают номера телефонов, по которым надо звонить в случае пожара, несчастного случая, аварии и в других экстренных случаях.
Длительность такого инструктажа – около 8 часов. В журнале об инструктаже делается запись с росписями инструктируемого и проводившего инструктаж.
2. Первичный на рабочем месте проводится с принятыми на работу, переводимыми из других подразделений, с командировочными. Выполняет его руководитель структурного подразделения, т.е. мастер, начальник участка, в распоряжение которого поступает работник. Целью инструктажа является ознакомление со спецификой вопросов ОТ конкретного производства, где работник будет работать. Обычно он проводится индивидуально и содержит сведения о технологии производства, вредных и опасных факторах на будущем рабочем месте; безопасной организации работы и содержании рабочего места; устройстве оборудования, его безопасных и опасных зонах, предохранительных и защитных устройствах, сигнализации и блокировках. Детально изучаются вопросы безопасного пуска и эксплуатации технологического оборудования, его обслуживания; порядок действий при возникновении опасных ситуаций; устройство и правила пользования средствами индивидуальной защиты. Работник должен быть также ознакомлен с путями безопасного передвижения в подразделении; транспортными устройствами в нем, правилами выполнения погрузочно-разгрузочных работ; возможными причинами пожаров и взрывов, методами их предупреждения, средствами тушения пожаров в подразделении, правилами их использования.
В зависимости от стажа работы, специфики производства, квалификации работника он проходит стажировку в течение 2-10 смен под руководством мастера или, чаще, опытного работника этого подразделения. Это оформляется соответствующим распоряжением. После стажировки выполняется проверка знаний работника комиссией в составе его руководителя, общественного инспектора охраны труда и инженера отдела охраны труда. При положительных результатах он получает допуск к самостоятельной работе. Об этом делается запись в журнале инструктажа на рабочем месте.
Если результаты экзамена неудовлетворительные, работник проходит инструктаж повторно.
3.Повторный выполняется отделом ОТ не реже 1 раза в полгода, а на производствах с повышенной опасностью – 1 раза в квартал; этот инструктаж еще иногда называют плановый или периодический. Целью его является проверка и восстановление знаний по охране труда, повышение квалификации.
4.Внеплановый проводят при изменении технологии, оборудования, правил ОТ; при нарушениях правил ОТ, которые привели или могли привести к несчастному случаю; при перерыве в работе 60 и более рабочих дней, а для производств повышенной опасности – 30 дней. Содержание и организация инструктажа (группой или индивидуально) зависит от причин, потребовавших его проведения. Как и по другим видам инструктажа, обязательно делаются записи в журнале установленного образца, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью предприятия, с росписями инструктируемого и проводившего инструктаж.
5.Целевой проводится при выполнении работ по наряду-допуску, а также выполнении разовых работ, не связанных с профессией, например, погрузочно-разгрузочных, уборки территории, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, организации экскурсий, массовых мероприятий с учащимися, студентами и т.д.
В процессе инструктажей, во время стажировки на рабочем месте работник проходит первичное обучение нормам и правилам охраны труда. Работники, которые подвергаются повышенной опасности при выполнении своей работы или могут создавать такую опасность для других, проходят курсовое обучение. Это, например, работы на оборудовании под повышенным давлением, обслуживание грузоподъемных машин, механизмов. Такое обучение организует отдел технического обучения (либо учебно-производственный комбинат на крупном предприятии). По его окончании комиссия принимает экзамен с присвоением соответствующей квалификации и выдает удостоверение на допуск к выполнению работ.
Обучение по охране труда должностных лиц проводится в начале выполнения ими обязанностей. Это инструктажи, технические минимумы. Проверку знаний у них выполняет комиссия в составе руководителя подразделения, старшего общественного инспектора и инженера отдела охраны труда после истечения испытательного срока (обычно это 1 месяц). В случае неудовлетворительных знаний работник в трехмесячный срок должен пройти повторную подготовку.
Повторную проверку знаний руководители производственных подразделений проходят не реже 1 раза в 3 года, непосредственные руководители работ - не реже 1 раза в год, а другие, не руководящие непосредственно производственным процессом, – не реже 1 раза в 5 лет.
Если меняются правила охраны труда, вводится в эксплуатацию новое оборудование, технологии, работник переводится на другую должность, с требованиями охраны труда, отличающимися от прежних, то выполняется внеочередная проверка знаний руководителя или специалиста. Это выполняется также по требованию органов государственного надзора за охраной труда.
Повышение квалификации руководителей, специалистов проводится на курсах или факультетах повышения квалификации в течение 1-2 месяцев с отрывом или без отрыва от производства через каждые 5 лет.
К онтроль за состоянием ОТ
На предприятиях используется трехступенчатая система контроля .
| Ступени | Кто проводит | Документация | Периодичность |
| 1 | 1.Мастер 2.Общественный инспектор охраны труда | Журнал по охране труда с замечаниями и мерами по их устранению | Ежедневно |
| 2 | 1.Руководитель подразделения 2.Представитель комиссии по охране труда 3.Специалисты | Журнал состояния охраны труда. Распоряжения по подразделению. | Раз в неделю |
| 3 | 1.Руководство предприятия, служб, отделов; 2.Председатель комиссии по охране труда; 3.Представитель профкома | Материалы совещания у директора. Приказ по предприятию. | Раз в месяц |
Ответственность работников за нарушение требований охраны труда
Лица, виновные в нарушение законодательства об охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности органам государственного надзора или профсоюзов несут ответственность дисциплинарную, административную, уголовную или материальную.
Дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, строгий выговор) наступает, когда по вине работника допускаются нарушения норм охраны труда, которые не влекут и не могут повлечь тяжелые последствия.
Административная ответственность - это денежные штрафы, которые могут налагать государственные органы надзора за охрану труда, пожарного, санитарного, экологического и т.д. надзора.
Уголовная ответственность наступает, если нарушения могли повлечь или повлекли за собой несчастный случай с людьми или иные тяжелые последствия. К такой ответственности могут привлекаться прокуратурой лица, на которых возложены обязанности по безопасности труда.
Материальная ответственность – это денежные суммы, которые частично или полностью взыскиваются с виновного, если в результате нарушения правил охраны труда предприятие обязано выплатить компенсации потерпевшему от несчастного случая или получившему профзаболевание.
Тема 4. Травматизм и профессиональные заболевания
Травма –это нарушение анатомической целостности организма или его функций вследствие действия опасного производственного фактора. В переводе с греческого «trauma» означает «повреждение», «рана».
Несчастный случай - это случай воздействия на работника опасного производственного фактора и результатом его является травма. Профессиональное заболевание – это патологическое (т.е. ненормальное состояние, с отклонениями от нормы) состояние, обусловленное воздействием на человека вредного производственного фактора. Это может быть связано с работой во вредных условиях, перенапряжением организма и т.д.
Травмы по характеру воздействия опасного производственного фактора делятся на механические (переломы, раны, гематомы), термические (ожоги различной степени), химические (химические ожоги, острые отравления), электрические (местные электротравмы и электрический удар), биологические (воздействием микроорганизмов, бактерий, вирусов, животных), психические и т.д. Несчастные случаи классифицируются:
По тяжести исхода:
1. без потери трудоспособности;
2. с потерей трудоспособности до трех дней включительно;
3. с потерей трудоспособности более3 дней;
4. групповые, когда пострадало 2 и более человек;
5. тяжелые, т.е. с инвалидным и смертельным исходом.
По месту происшествия:
1.производственные;
2.бытовые.
Производственные несчастные случаи – это случаи, которые произошли в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, а также во время приведения в порядок орудий производства, одежды, личной гигиены перед началом и по окончании работы; во время сверхурочной работы, в выходные и праздничные дни; на территории предприятия; вне территории при выполнении работы по заданию предприятия; при следовании на работу и с работы в течение 2 часов.
Несчастный случай может быть не признан производственным, если в результате расследования установлено, что он произошел при изготовлении в личных целях без разрешения предметов, при самовольном использовании транспорта; при спортивных играх на территории предприятия; при хищении материалов; в состоянии опьянения и эта причина явилась основной . Этот вопрос согласуется с профкомом, который может запросить заключение Государственного инспектора труда, и оно является обязательным для администрации и профкома.
Бытовой несчастный случай - это случай, произошедший в свободное от работы время.
Причинами несчастных случав являются:
1.Организационные, такие, как неудовлетворительное состояние территории, проездов, проходов, нарушения технологического регламента, норм и правил обслуживания оборудования, транспортировки материалов, недостатки в обучении и т.д.
2.Технические, например, несовершенный технологический процесс, конструктивные недостатки оборудования, низкая его прочность и надежность, отсутствие специальных средств защиты и т.д.
3.Санитарно-гигиенические, такие, как запыленность, загазованность рабочей зоны, недостаток освещения, повышенный уровень шума, вибрации и т.д.
4.Психофизиологические, т.е. физические и нервно-психические перегрузки, что ведет к грубым ошибкам.
Расследование и учет несчастных случаев.
Цели и задачи расследования:
1.регистрация и учет;
2.своевременное и квалифицированное оказание доврачебной помощи пострадавшему;
3.выявление и анализ обстоятельств, условий и причин несчастного случая;
4.разработка и внедрение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и предупреждению повторения подобных ситуаций;
5.установление лиц, по вине которых произошел несчастный случай.
Расследованию подлежат производственные несчастные случаи, а также несчастные случаи, произошедшие в результате острых отравлений, тепловых ударов, поражений молнией, обморожения, если они произошли на производстве. Профессиональные хронические отравления и профзаболевания расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения.
Каждый несчастный случай на производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности на один или более рабочих дней или перевод его с основной на другую работу, оформляется актом по форме Н-!.
Это документ установленной формы, в котором указывается:
Наименование и адрес предприятия, подразделение (цех, участок), где произошел несчастный случай;
Сведения о пострадавшем, т.е. его фамилия, имя, отчество, пол, возраст, профессия, должность, разряд или класс, стаж работы;
Сведения об инструктажах и обучении пострадавшего с указанием дат проведения: вводного, первичного или повторного, обучении по профессии и проверке знаний;
Дата и время несчастного случая, его обстоятельства, в том числе: вид происшествия; его причины; оборудование, которое причинило травму с указанием типа года выпуска, предприятия-изготовителя; находился ли пострадавший в состоянии опьянения;
Наименование мероприятий по устранению причин несчастного случая с указанием сроков исполнения, исполнителей и отметками о выполнении;
Сведения о лицах, допустивших нарушения законодательства о труде и правил охраны труда со ссылками на соответствующие статьи, параграфы, пункты законодательства;
Сведения об очевидцах несчастного случая.
Акт подписывает руководитель подразделения, начальник отдела охраны труда, общественный инспектор по охране труда и утверждает руководитель предприятия. В конце этого акта фиксируются последствия несчастного случая, а именно:
Продолжительность выполнения более легкой работы при переводе на нее с указанием доплат до прежнего заработка;
Диагноз по листку нетрудоспособности;
Исход несчастного случая, т.е. пострадавший выздоровел, переведен на другую работу, получил инвалидность или умер;
Стоимость испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений;
Суммарный ущерб.
Экземпляр акта выдается пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования. Эти акты регистрируются на предприятии и оно выплачивает штрафы за каждый несчастный случай или профзаболевание по его вине. Если установлен факт утаивания несчастного случая, то собственник уплачивает штраф в десятикратном размере.
Акт по форме Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течении 45 лет на предприятии, где взят на учет несчастный случай. Ответственность за расследование, учет, оформление актов по форме Н-1 и выполнение мероприятий по предотвращению травматизма несет руководитель предприятия.
Если пострадавший не сообщил в течении рабочего дня о травме или когда потеря трудоспособности наступила спустя некоторое время, акт по форме Н-1 составляется также, но только после анализа доказательств, т.е. справок медицинских учреждений о характере травмы, причинах ее, показаний очевидцев.
Последовательность действий при несчастном случае :
1.пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить своего руководителя;
2.руководитель организует первую помощь и направляет пострадавшего в медпункт;
3.сообщить о произошедшем руководителю организации и в профком;
4.сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственный процесс, который по условиям технологии должен вестись непрерывно).
5.администрация создает комиссию по расследованию в составе 3 человек: руководителя подразделения, начальника или инженера отдела ОТ и представителя профкома.
6.комиссия в течение 3 суток расследует обстоятельства и причины несчастного случая; намечает мероприятия по их устранению; составляет акт по форме Н-1 за подписью руководителя предприятия в 6 – ти экземплярах и направляет его:
1)руководителю подразделения; 2) начальнику отдела ОТ; 3) в профком; 4) государственному инспектору труда, контролирующему предприятие 5)в учреждение социального страхования.
Несчастный случай с работником, направленным другим предприятием, расследуется и учитывается организацией, где он произошел, а материалы расследования направляются по месту его основной работы.
Несчастный случай с учащимися или студентами, проходящими практику с руководителем от предприятия, расследует комиссия совместно с представителем учебного заведения и учитывается на предприятии, а копия акта пересылается по одному экземпляру администрации и в профком учебного заведения. В случае прохождения практики под руководством работника учебного заведения та же комиссия с представителем учебного заведения ведет расследование, но несчастный случай учитывается учебным заведением.
^ Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи,
т.е., произошедшие одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести травмы , и несчастные случаи с тяжелым исходом . Его проводит комиссия в составе:
1.Государственного инспектора труда;
2.представителя вышестоящей организации;
3.руководителя предприятия;
4.представителя профкома.
Если погибло 2 – 4 чел., в состав комиссии включают:
1.главного Государственного инспектора труда;
2.руководителя вышестоящей организации (главных управлений министерств).
3.руководителя предприятия;
4.представителя профкома.
Несчастные случаи с особо тяжелыми последствиями, когда погибло 5 и более человек, расследует комиссия, назначаемая Кабинетом Министров в составе:
1.ответственных работников министерства или ведомства;
2.представителей органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, Государственной инспекции труда, при необходимости - представителей Госгортехнадзора, пожарного и других органов надзора.
Эта комиссия в течении 10 дней составляет акт специального расследования, материалы которого включают:
1.акт специального расследования с приложением заверенной копии акта по форме Н – 1 на каждого пострадавшего;
2.заключение государственного инспектора труда;
3.планы, схемы, фотоснимки места происшествия;
4.объяснения очевидцев и должностных лиц, ответственных за ОТ;
5.выписки из журналов обучения и инструктажа;
6.медицинское заключение;
7.заключение специалистов и экспертов;
8.справка о материальном ущербе;
9.выписки из приказов, положений, инструкций по безопасности труда.
Материалы в 10-дневный срок рассылаются в вышестоящие органы, ЦК профсоюзов и в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай.
Методы анализа травматизма.
Задачами анализа является установление закономерностей возникновения несчастных случаев и разработка профилактических мероприятий.
Для получения общих данных о травматизме предприятия заполняют единую форму « 9 – Т » «Отчет о пострадавших при производственных несчастных случая по основным травмирующим факторам и причинам и об освоении средств на мероприятия по охране труда». Для анализа применяют статистический, топографический, монографический, экономический методы.
Существует также эргономический, в котором исследуются причины несчастных случаев в зависимости от индивидуальных особенностей человека, психофизиологической структуры деятельности и т.д., и прогностический, который направлен на прогнозирование несчастных случаев на основе изучения и выявления потенциальной опасности.
Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, в которых регистрируются несчастные случаи за определенный период времени. Это акты формы Н-1, листки нетрудоспособности. Метод позволяет получить общую картину состояния травматизма, определить его динамику, выявить закономерности между обстоятельствами и причинами несчастных случаев. Для оценки уровня травматизма пользуются показателями частоты и тяжести травматизма, а также показателем нетрудоспособности.
Показатель частоты травматизма – это число несчастных случаев на 1000 работников за календарный период (месяц, квартал, год):
К Ч = 1000Т/Р,
Где Т – число травм;
Р – среднесписочное число работников.
Показатель тяжести травматизма - это средняя длительность нетрудоспособности, приходящаяся на один несчастный случай:
К Т = Д/Т,
Где Д – суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.
Показатель нетрудоспособности – это средняя длительность нетрудоспособности на 1000 работников за календарный период:
К Н =1000Д/Р
Для оценки частоты и тяжести заболеваний используют аналогичные показатели. Может рассматриваться также распределение несчастных случаев по видам работ, по опасным и вредным производственным факторам, характеру их воздействия на организм человека. Например, удельный показатель травматизма характеризует опасность отдельных видов работ:
К у = Н/У,
Где Н – доля травм на данном оборудовании;
У – доля работающих на этом оборудовании.
Топографический метод изучает несчастные случаи по месту происшествия. Они наносятся условными знаками на план цеха, завода, ситуация анализируется и проводятся соответствующие профилактические мероприятия.
Монографический метод состоит в исследовании отдельного несчастного случая в условиях конкретной производственной обстановки. Т.е., детально исследуется рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, средства коллективной и индивидуальной защиты. На основе этих исследований разрабатывают организационно-технические мероприятия по предотвращению несчастных случаев.
В экономическом методе определяют потери от производственного травматизма, оценивают социально-экономическую эффективность мероприятий по ОТ.
Компенсации при несчастном случае
Собственник обязан компенсировать работнику вред от потери здоровья в полном размере потерянного заработка и уплатить единоразовую помощь, если 1)несчастный случай произошел по вине предприятия и 2)потеря здоровья связана с работой. Размер единоразовой помощи устанавливается коллективным или трудовым договором, но не менее суммы, определяемой из расчета среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности. Если потерпевший пострадал из-за невыполнения правил ОТ, то размер единоразовой помощи может быть уменьшен до 50%. Собственник должен компенсировать потери на лечение, протезирование, приобретение транспортных средств. Выплаты проводятся из фонда социального страхования и собственник обязан вернуть эти суммы фонду. За работником сохраняется место работы и средняя зарплата. Если потерпевший не может выполнять свои обязанности, собственник должен обеспечить его переподготовку и трудоустройство, а в случае отсутствия такой возможности – отчислить целевым назначением средства в Государственный фонд занятости в размере среднемесячной зарплаты. Далее его трудоустройством занимается этот фонд. Порядок компенсации морального вреда, если таковой наступил из-за опасных или вредных условий труда, решается в порядке, установленном законодательством.
Тема 5. Анализ условий труда
Объектами анализа являются:
1.Технологический процесс;
2.Трудовые операции;
3.Производственная обстановка.
Безопасность технологического процесса – это гарантия безопасности персонала при нормальной эксплуатации оборудования и при нарушениях в его работе. В процессе анализа определяется наличие подвижных элементов машин, механизмов, движущихся изделий, материалов, заготовок; возможность разрушения конструкций; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования; запыленность, загазованность воздуха в рабочей зоне; соответствие его температуры, влажности и скорости движения нормативам; уровни шума, вибрации, ультра- и инфразвука; ионизацию воздуха; электромагнитные излучения; ультрафиолетовое и инфракрасное излучение; качество естественного и искусственного освещения, в том числе, яркость и пульсации светового потока; возможные виды и причины поражения электрическим током.
В итоге дается оценка прочности сооружений, надежности и герметичности оборудования, наличия опасных зон, оградительных устройств, соответствия уровней теплового излучения, шума, вибрации и других характеристик технологического процесса нормативным показателям. (Опасная зона – это пространство, где действуют постоянно или возникают периодически опасные или вредные факторы, которые могут воздействовать на человека). Для некоторых производств анализируют также влияние и биологических факторов – патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков), продуктов их жизнедеятельности и микроорганизмов (растений, животных).
Вероятность несчастного случая (или аварии) оценивается по трехбальной шкале:
1-вероятно ( 50%);
2-возможно (20 50%);
3-маловероятно ( 20%).
Серьезность несчастного случая (или аварии) оценивается, как:
А- очень серьезная;
Б- серьезная;
В- менее серьезная.
Характеристиками трудовых операций являются физические усилия, темп работы, нервное напряжение, рабочее положение, монотонность труда.
^
Оценка тяжести труда по физическим усилиям
| Оценка труда | Физические затраты |
|
| Величина перемещаемого груза, кг | Мощность работы, Вт |
|
| Легкий | 3-5 | 10 |
| Умеренный | 6-10 | 11-20 |
| Средней тяжести | 11-15(для женщин) 11-25(для мужчин) | 21-40(для женщин) 21-60(для мужчин) |
| Тяжелый | 26-40 | 61-80 |
| Очень тяжелый | 41-60 | 81-120 |
| Экстремальный | 61-80 | Более 120 |
^ Оценка напряженности труда по темпу работы
| Оценка труда | Темп работы, движений в минуту |
| Легкий | До 10 |
| Умеренный | 10-20 |
| Средний | 21-30 |
| Высокий | 31-40 |
| Очень высокий | 41-50 |
| Экстремальный | Более 50 при занятости более 80% оперативного времени |
Для мужчин предельная масса груза для ручной переноски – 50кг; для женщин – 15кг. Для подростков 16-18 лет это величина соответственно 16,4 и 10,25кг.
Важнейшим этапом в создании безопасных и здоровых условий труда, т.е. благоприятной производственной обстановки , является стадия проектирования промышленного объекта.
Требования охраны труда к устройству предприятий и объектов.
Проект содержит следующие разделы:
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Управление предприятием;
Мероприятия по охране труда и окружающей среды;
Основные технико-экономические показатели;
Данные об объеме строительно-монтажных работ;
Сметная документация; архитектурно-строительные чертежи; паспорт проекта.
Нормативными документами при проектировании являются государственные и отраслевые стандарты, строительные нормы и правила, отраслевые правила безопасности. Проектная организация обязана выполнять авторский надзор за соблюдением проектных решений, в частности, по охране труда при строительстве, пуске и эксплуатации объекта по договору с заказчиком. Государственный комитет по надзору за охраной труда выполняет экспертизу проектов, принятие в эксплуатацию объектов, дает разрешение на начало работы предприятия.
Генеральный план предприятия учитывает требования безопасности труда и санитарно-гигиенические нормативы, природные условия.
Предприятия располагаются по отношению к жилой застройке с учетом преобладающего направления ветров (т.е., розы ветров. Выбросы должны относиться от жилых кварталов) и с соблюдением размеров санитарно-защитной зоны . Установлено 5 классов СЗЗ:
Например, к I – му классу относят предприятия с полным металлургическим циклом при объеме доменных печей более 1500м 3 , при выплавке стали более 1 млн. т в год; ко II – му классу – передельные металлургические заводы. Ориентация строений по сторонам света должна максимально обеспечивать естественные условия освещения.
Проходные пункты рекомендуется располагать на расстоянии 1,5км друг от друга; расстояние между основными цехами – не более 800м; расстояние от основных цехов до пунктов питания 300м при перерыве 30 минут и 600м при перерыве 1 час. Основные внутризаводские дороги должны быть шириной 6м при двухстороннем движении и 3,5м – при одностороннем. Пожарное депо должно располагаться либо на территории завода, либо на расстоянии до 300м от него. Расположение заводоуправления должно обеспечивать доступ в него посетителей без захода на территорию предприятия. Территория должна быть озеленена.
Требования к устройству зданий. Объем производственного помещения на 1 работника – не менее 15м 3 ; площадь – не менее 4,5м 2 . Высота помещений – 3,2м. Высота галерей и эстакад 2,1м при регулярном проходе и 1,9м – при нерегулярном; их ширина не менее 1,5м плюс 0,5м на каждые 100 человек сверх 400.
Площадь остекленных проемов от 20 до 80% площади наружных стен. Периодичность осмотра здания – 2 раза в год (весной и осенью). Каждое промышленное здание должно иметь технический паспорт.
Тема 6. Воздушная среда рабочих помещений
Рабочей зоной помещения является пространство высотой до 2м над уровнем пола или площадки, где находится рабочее место.
Гигиеническая характеристика воздуха определяется климатическими параметрами (т.е., температурой, влажностью, давлением, скоростью движения) и его чистотой. Оздоровление воздушной среды – это устранение таких вредных факторов, как газы, пары, пыль, избытки тепла, влаги.
Наиболее благоприятный для организма состав воздуха: азот – 78,08%; кислород – 20,95%; Аr, Ne, Kr – 0,93%; СО 2 – 0,03%; прочие газы – 0,01%.
Воздух в рабочей зоне может быть загрязнен парами, газами, твердыми и жидкими частицами. Пары и газы образуют с воздухом смеси, а твердые и жидкие частицы – дисперсные системы –аэрозоли. Аэрозоли делятся на:
Пыль с размером твердых частиц более 1мкм;
Дым с размером твердых частиц менее 1мкм;
Туман с размером жидких частиц менее 10мкм.
Пыль бывает крупная (частицы более 50мкм); средняя (10-50мкм); мелкодисперсная (1- 10мкм).
Пылевыделение бывает основным (т.е., образующимся в технологическом процессе, например, при дроблении, грохочении, при смешивании, при загрузке, выгрузке и т.д.) и вторичным (например, при уборке помещений, при движении людей). Дым образуется при сгорании топлива; туман может образовываться при использовании смазочно-охлаждающих жидкостей, в гальванических и травильных цехах и т.д.
Вредным называют вещество, которое при контакте с организмом вызывает производственную травму, профессиональное заболевание или отклонения в состоянии здоровья, которые могут проявляться как в процессе роботы, так и отдаленное время жизни современного и будущих поколений. Вредные вещества могут проникать в организм через дыхательные пути, через кожу, с пищей и большинство из них относятся к опасным и вредным производственным факторам. Они оказывают токсичное действие на организм и вызывают нарушение жизнедеятельности. Последствия их действия на организм зависит от вида вещества, его концентрации и продолжительности воздействия.
По характеру действия на организм вредные вещества делятся на группы:
- общетоксичные , которые вызывают отравление всего организма (СО, цианистые соединения, ртуть, мышьяк и его соединения, свинец и т.д.). Например, оксид углерода СО – это бесцветный газ, образующийся при неполном сгорании органического топлива. Его еще называют угарный газ. Он вступает в химическое взаимодействие с гемоглобином крови, что снижает ее способность усваивать кислород. Содержание кислорода в крови снижается, иногда с 18-20% до 8%; затрудняется отдача кислорода к тканям. Ухудшается сердечно-сосудистая деятельность, работа центральной нервной системы, наблюдается расстройство дыхания вплоть до его остановки и может наступить смерть от удушья.
Из цианистых соединений в металлургии наиболее часто встречается цианистый водород НСN. Это жидкость с запахом миндаля; вымывается из коксового газа при его очистке и выносится в атмосферу с каплями воды при конечном ее охлаждении на градирне. НСN нарушает тканевое дыхание вследствие блокирования дыхательных ферментов. Вдыхание паров цианистого водорода вызывает потерю сознания, паралич дыхания, а затем сердца.
-раздражающие , вызывающие раздражение дыхательного тракта и слизистых оболочек (хлор, аммиак, SO 2 , фтористый водород, оксиды азота и т.д.). Например, аммиак NН 3 – это бесцветный газ с запахом нашатырного спирта; содержится в сбросных газах предприятий минеральных удобрений, в неочищенном коксовом газе. Он раздражает слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей, вызывает слезотечение, кашель, головную боль, расстройство дыхания и кровообращения; может наступить смерть от сердечной недостаточности.
Сернистый ангидрид SО 2 образуется при сгорании сернистых топлив или переработке сернистых руд. Он раздражает слизистую оболочку и дыхательные пути, вызывает спазм бронхов и увеличение сопротивления дыхательных путей. Это ведет к одышке и расстройству сознания.
Оксиды азота NО Х образуются при горении топлива, при производстве азотных удобрений, азотной кислоты, нитратов, анилиновых красителей, вискозного шелка, целлулоида. Вызывают раздражение в зеве, бронхопневмонию, отек в легких, а при больших концентрациях приводят к тяжелым отравлениям, вплоть до смертельных.
Фтористый водород НF раздражает дыхательные пути, глаза, слизистую оболочку носа, рта, что может привести к изъязвлениям, конъюктивиту глаз, слизистой оболочки носа, полости рта, гортани и бронхов, гнойному бронхиту, носовым кровотечениям. Действие НF может вызывать рвоту, колики, удушье; проявляются симптомы действия на центральную нервную и сердечно-сосудистую систему.
-сенсибилизирующие или аллергенты (формальдегиды, лаки, растворители и др.). Например, формальдегид или муравьиный альдегид вызывает профессиональное заболевание - астму в тяжелой форме. Кроме того, он раздражает слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей, вызывает слезотечение, резь в глазах, першение в горле, насморк, чихание и кашель, одышку, удушье. Постепенно нарастает общая слабость, потливость, головная боль; снижается чувствительность к болевым и температурным раздражителям.
- канцерогенные, вызывающие злокачественные заболевания (никель и его соединения, бериллий, оксиды хрома, асбест, полициклические ароматические углеводороды, например,бенз- -пирен, и др.). Бенз- -пирен С 20 Н 12 обладает кумулятивным действием; его накопление в организме ведет к возникновению и развитию злокачественных опухолей. Он образуется в процессе пиролиза углеводородов, т.е. их термического разложения и синтеза новых соединений, или неполном горении органического топлива. Значительные количества его содержатся в выхлопных газах автотранспорта; при коксовании угля прямой коксовый газ содержит до 0,7мг/м 3 С 20 Н 12 , в то время как его предельно допустимая концентрация в рабочей зоне помещения составляет 0,00015 мг/м 3 . Опухоли возникают, в основном, в месте контакта, но небольшое их количество может возникать и в более отдаленных органах.
Никель действует как канцероген, очень опасен для органов кровообращения, обмена веществ, дыхания. Он вызывает головные боли, одышку, нарушения работы центральной нервной системы, печени, гастриты, носовые кровотечения, прободение носовой перегородки, лейкоцитоз. Его действием также может быть обусловлено раздражение кожи и аллергические заболевания.
-мутагенные, которые приводят к изменению наследственной информации (свинец, кадмий, бор, радиоактивные вещества и др.);
-влияющие на репродуктивную (т.е., детородную) функцию (ртуть, свинец, стирол, радиоактивные вещества).
По степени опасности эти вещества делятся на классы:
1.чрезвычайно опасные;
2.высокоопасные;
3.умеренно опасные;
4.малоопасные.
Пыль, особенно мелкодисперсная с размером частиц менее 5мкм, оказывает на организм фиброгенное действие, т.е., раздражает слизистые оболочки и оседает в легких, и вызывает профессиональные заболевания – пневмокониозы. Наиболее тяжелой формой из них является силикоз. Он возникает от попадания в легкие кремнеземистой пыли. Степень опасности пыли зависит также от формы, твердости, волокнистости, электрозаряженности ее частиц.
Для
нормирования вредных веществ в воздухе рабочей зоны
санитарными нормами установлены их
предельно допустимые концентрации
в мг/м
3
.
Предельно допустимая концентрация (ПДК)
– это концентрация, которая при ежедневной 8-ми часовой работе, кроме выходных, или при другой деятельности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не может вызвать заболевания или отклонений в состоянии здоровья. Всего нормируется более 700 веществ, характеристики некоторых из них приведены в таблице.
| Вещество | ПДК, мг/м 3 | Класс опасности |
| Бериллий и его соединения | 0,001 | 1 |
| Свинец | 0,01 | 1 |
| Марганец | 0,05 | 1 |
| Озон | 0,1 | 1 |
| Хлор | 1,0 | 2 |
| Соляная кислота | 5 | 2 |
| Кремнеземистая пыль | 1 | 3 |
| Оксиды железа | 4-6 | 4 |
| СО, аммиак | 20 | 4 |
| Бензин | 100 | 4 |
| Ацетон | 200 | 4 |
В воздухе, поступающем в помещение, концентрация вредных веществ не должна превышать 0,3 ПДК. Для веществ однонаправленного действия должно соблюдаться условие:
С 1 /ПДК 1 +С 2 /ПДК 2 +….. < 1,
где С 1 , С 2 , ….- фактические концентрации веществ в воздухе рабочей зоны;
ПДК 1 , ПДК 2 … - их ПДК.
К таким веществам относят вещества, близкие по химическому строению и характеру биологического действия на организм человека. Это, например, сернистый и серный ангидрид; SО 2 и оксиды азота; сернистый ангидрид и фтористый водород; SО 2 , SО 3 , NН 3 , NО Х и т.д.
Некоторые вещества при одновременном нахождении в воздухе не оказывают суммарного воздействия. Для них ПДК каждого вещества сохраняется в отдельности. Например, это оксид углерода, обладающий общетоксичным действием, и сернистый ангидрид, действующий раздражающе на организм; сероводород Н 2 S и сероуглерод СS 2 .
Сероводород – это бесцветный газ с неприятным запахом; является сильным ядом и может вызвать смерть от остановки дыхания. Он образуется на предприятиях по производству искусственного волокна, сахара, в коксохимическом производстве, в нефтепереработке и на нефтепромыслах.
Сероуглерод – это бесцветная жидкость с запахом редьки. Его пари в воздухе действуют на организм наркотически; длительное воздействие малых концентраций ведет к заболеваниям нервной системы. СS 2 образуется в результате термической деструкции органических топлив, например, в процессе коксования угля.
Метеоусловия в производственных помещениях.
Метеоусловия или микроклимат определяются температурой, относительной влажностью и скоростью движения воздуха. Важным параметром является также и атмосферное давление, но оно не может регулироваться в рабочем помещении. Нормальное давление 101325Па или 760мм рт. ст.; при давлениях 73400-126700Па (550-950мм рт. ст.) не возникает нарушений жизнедеятельности. Опасным является не само давление в этом диапазоне, а его резкий перепад.
Тепловыделение человека от 85 Вт в состоянии покоя до 500 Вт при тяжелой работе. Отдача тепла организмом осуществляется теплопроводностью через одежду, конвекцией, излучением с открытых поверхностей, испарением пота с поверхности кожи и нагревом выдыхаемого воздуха.
Температура одежды обычно – 27-31 0 С; открытых поверхностей тела 33,4 0 С; нормальная температура внутренних органов – 36,6 0 С.
В состоянии покоя при температуре окружающей среды 18 0 С доля теплоотдачи конвекцией около 30%, излучением – 45%, за счет испарения – 20%, на нагрев выдыхаемого воздуха – 5%, доля теплоотдачи теплопроводностью незначительна. Нормальная деятельность организма возможна лишь, если выделяемое им тепло отводится в окружающую среду. Если этот баланс не соблюдается, то возможен либо перегрев, либо переохлаждение организма.
Способность организма поддерживать постоянную температуру называется терморегуляцией. При температуре окружающей среды 30-35 0 С теплоотдача излучением прекращается, поэтому при высокой температуре усиливается приток крови к поверхности тела, открываются поры, и тепло теряется, в основном, за счет испарения пота. При сильном потоотделении организм интенсивно теряет влагу и соли, что может грозить его обезвоживанием и обессоливанием. Поэтому в горячих цехах дают подсоленную воду. Установлено, что при 5-ти часовом пребывании при температуре более 31 0 С и влажности 80-90% работоспособность падает до 62%, на 30-40% снижается сила мышц рук, в 2 раза снижается координация движений.
Влажность воздуха определяется степенью насыщения его водяными парами. Абсолютная влажность – это масса водяных паров в 1 м 3 воздуха. Она равна плотности пара при его парциальном давлении Р n и и температуре воздуха Т:
где R n =461,58кДж/(кг*К) газовая постоянная пара.
Относительная влажность – это отношение абсолютной влажности воздуха ρ n к его максимально возможной абсолютной влажности ρ max при одной и той же температуре, т.е.:
φ= 100 ρ n / ρ max .
Приближенно φ можно определить из соотношения парциального давления пара в воздухе Р n и давления насыщенного водяного пара при одинаковых температурах:
φ= 100Р n /Р Н ,
причем значение Р Н находят из таблиц насыщенного водяного пара при температуре воздуха.
Оптимальная влажность в рабочем помещении 40-60%; при влажности более 85% снижается испарение пота, при влажности менее 20% пересыхают слизистые оболочки дыхательных путей.
Минимальная скорость воздуха, воспринимаемая человеком 0,2м/с. Допустимая скорость воздуха в зимнее время 0,2-0,5м/с; летом 0,2-1м/с; в горячих цехах допускается воздушное душирование до 3,5м/с.
Согласно ГОСТ 12.1.005-88 установлены оптимальные и допустимые метеоусловия в рабочей зоне. При их выборе учитывают среднесуточную температуру наружного воздуха (+ 10 0 С и выше или ниже + 10 0 С) и категорию работ по тяжести. Например, для легкой работы (тепловыделения 85-90 Вт) в помещении с незначительными избытками явного тепла в холодный период года допустимые параметры микроклимата: температура 19-25 0 С; относительная влажность не более 75%; скорость воздуха не более 0,2м/с.
Явная теплота – это теплота поступающая в помещение от оборудования, отопительных приборов, нагретых материалов, людей и других источников. Избыток явного тепла (или избыточный тепловой поток) – это остаточное количество явной теплоты за вычетом теплопотерь. В холодных цехах (например, механосборочных и т.д.) избытки явного тепла составляют 23 -25 Вт/м 3 ; в горячих – 300 – 500 Вт/м 3 .
Мероприятия по оздоровлению воздушной среды.
Основными направлениями являются:
Задачей вентиляции является обеспечение чистоты воздуха и заданных метеоусловий в производственном помещении. Она обеспечивает удаление загрязненного и нагретого воздуха из помещения и подачу в него свежего.
^ Классификация вентиляции.
По способу перемещения воздуха:
1)естественная или аэрация;
2)механическая
3)смешанная, т.е., сочетание естественной и механической.
По назначению:
1)приточная, т.е. для подачи воздуха;
2)вытяжная, т.е. для удаления воздуха;
3)приточно-вытяжная
По месту действия:
1)общеобменная
2)местная.
^ Требования к системам вентиляции.
1.Количество приточного воздуха должно соответствовать количеству удаляемого. Если в одном из соединенных между собой помещений выделяются ядовитые пары, то в этом помещении должно быть создано разряжение и для этого количество удаляемого воздуха должно быть больше, чем подаваемого. В этом случае в помещении используют вытяжную вентиляцию.
Иногда в помещении целесообразно поддерживать избыточное давление, например, чтобы пыль или газы снаружи не проникали в помещение. Тогда количество приточного воздуха должно быть больше, чем количество удаляемого. Здесь используют приточную вентиляцию.
2. Система вентиляции не должна вызывать перегрев или переохлаждение работников.
3. Свежий воздух следует подавать в зоны с минимальной концентрацией вредных веществ, а удалять из загазованных рабочих зон.
4. Система вентиляции не должна создавать шум, превышающий нормы.
5.Система вентиляции должна предусматривать противопожарные меры.
Аэрация - это общеобменная организованная естественная вентиляция.
Она осуществляется за счет разности плотностей воздуха внутри и снаружи помещения, а также действия ветра. Воздухообмен в помещении обеспечивается отверстиями в стенах (окнами) и в перекрытиях (фонарями). Нормы воздуха на человека: 30м 3 /час при объеме помещения на человека менее 20м 3 и 20м 3 /час при объеме более 20м 3 на человека. Достоинствами аэрации является ее простота, отсутствие затрат энергии. Однако в теплое время с повышением температуры наружного воздуха ее эффективность резко падает. Кроме того, поступающий в помещение воздух не очищается и его температура не регулируется.
Расход воздуха для удаления избытков тепла из помещения путем аэрации:
V
B
=
,
где Q изб – избыток тепла, выделяющегося в помещении в единицу времени;
С / - объемная теплоемкость воздуха;
t B ; t H – температура воздуха внутри и снаружи помещения.
Расход воздуха для удаления вредных веществ:
V
B
=
,
Где К – количество вредных веществ, выделяющихся в помещении в единицу времени;
К В ; К Н – их концентрация в воздухе внутри и снаружи помещения.
Критерием оценки вентиляции является коэффициент воздухообмена:
n = V B /V П ,
где V П – объем помещения.
Аварийная вентиляция используется в помещениях с возможными выделениями в воздух больших количеств вредных или взрывоопасных веществ в следствие нарушений технологии или аварии. Она, как правило, вытяжная и должна обеспечивать за час не менее 8-ми кратного воздухообмена в помещении с учетом работы механической вытяжной вентиляции. Система аварийной вентиляции обычно комплектуется вентиляторами во взрывобезопасном исполнении.
М
естная вытяжная вентиляция
предназначена для удаления вредных веществ или избытков тепла из источников их выделения и концентрации.
Она предотвращает распространение вредных веществ или конвективного избыточного тепла в рабочей зоне помещения. Применяют вытяжную вентиляцию открытого типа, как это показано на рис., и закрытого, примером которой является вытяжной шкаф.
Для нетоксичных выделений 0,25-0,5м/с;
Для токсичных 1,05-1,25м/с;
У окон сушил и печей 1м/с.
^ Местная приточная вентиляция
1.Воздушные души применяют на рабочих места при тепловом облучении более 350 Вт/м 2 , при температуре на рабочих местах больше нормируемой и при открытых производственных процессах с токсичными выделениями;
2.Воздушные завесы с подогретым воздухом устанавливают у ворот, дверей, проемов в холодное время года, если нет возможности установки тамбуров или шлюзов. Их целесообразно применять у ворот, которые открываются чаще 5 раз или не менее 40 минут в смену в районах с температурой воздуха в холодный период -15 0 С и ниже. Воздух подогревают не более, чем до 50 0 С для внешних дверей или до 70 0 С для ворот и технологических отверстий. Его подают через щели снизу, но чаще сбоку под углом 45 0 к плоскости ворот или дверей со скоростью 10-15м/с.
3.Кондиционирование применяют для обеспечения оптимального качества воздуха в закрытых помещениях, а именно для поддержания требуемой температуры, влажности, чистоты, газового и ионного состава, скорости движения воздуха. Применяют местные и центральные системы. Они осуществляют фильтрацию, подогрев или охлаждение, подсушку или увлажнение, транспортировку и распределение воздуха в помещении. Кондиционирование применяют не только для создания комфортных условий работы персонала. Оно обеспечивает требуемые условия эксплуатации технических средств, в частности, современных систем управления на базе компьютерной техники.
Тема 7. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ
(Геврик Є.О. Охорона праці, с. 97 – 108)
Для создания благоприятных условий труда важное значение имеет освещение. От него в значительной степени зависит сохранение зрения человека, состояние его нервной системы, безопасность на производстве. От освещения зависит также и производительность труда, и качество выпускаемой продукции.
Около 95% информации человек получает за счет зрения. Глаза могут в определенных пределах приспосабливаться к освещению благодаря свойствам аккомодации и адаптации . Первое означает способность глаза приспосабливаться к ясному видению предметов на разных расстояниях. Адаптация обеспечивает изменение чувствительности зрения при изменении уровня освещения.
по предмету «Охрана труда»
Конспект лекций по предмету «Охрана труда»
Тема 1 Нормы трудового права…………………………………………..............5
1.1.Трудовое законодательство…………………………………………………..5
1.2.Трудовые отношения. Трудовой договор.Коллективный договор…………8
1.3.Продолжительность рабочего времени и отдыха. Ограничение применения труда женщин. ……………………………………………………...9
1.4.Органы государственного надзора и контроля за солюдением законодательства. ……………………………………………………………….10
1.5.Контроль состояния охраны труда на рабочих местах в ОАО «РЖД»…..11
Тема 2. Требования охраны труда и организация охраны труда…………….14
2.1.Государственные нормативные требования охраны труда. ……………..14
2.2.Понятие и задачи охраны труда…………………………………………….17
2.3.Система управления охраной труда в организации. Основные направления в работе по охране труда………………………………………...18
2.4. Требованияохраны труда к производственным объектам, служебным
Бытовым помещениям. Требования к организации рабочего места…………19
2.5. Виды инструктажа и сроки их проведения………………………………..23
Тема 3 Права работников на охрану труда…………………………………….25
3.1.Получение информации об условиях и охране труда на рабочем месте...26
3.2.Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда……………………………………………………...27
3.3.Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты…….28
3.4.Санитарно- бытовое обслуживание, оборудование санитарно- бытовых помещений……………………………………………………………………….29
3.5.Обязательные и периодические медицинские осмотры работников, имеющих вредные и неблагоприятные условия труда………………………..30
3.6.Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда…………………………………………………………………31
3.7.Опасные и вредные производственные факторы………………………….32
3.8.Меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов……………………………………………………32
Тема 4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний……………………………...33
4.1.Основные причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний………………………………………………………………………33
4.2. Определение основных понятий: «травматизм», «несчатный случай», «Профессиональное заболевание». Условное подразделение несчатных случаев. Причины травматизма………………………………………………...40
4.3.Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве….41
4.4.Мероприятия по профилактике производственного травматизма и заболеваниемости………………………………………………………………..42
4.5.Обязательное страхование от несчатных случаев на производстве……...43
4.6.Порядок и расследование профессиональных заболеваний……………...45
4.7.Основные технические мероприятия по профилактике производственного травматизма………………………………………………………………………47
Тема 5. Общие вопросы электробезопасности………………………………...47
5.1.Понятие электрического тока и чем опасен электрический ток. Действие электреческого тока на организм человека. Виды поражения электротоком.47
5.3.Меры по обеспечению электробезопасности в производственных и бытовых помщениях…………………………………………………………….51
5.4.Меры личной электробезопасности………………………………………..52
5.5.Электротехнический и неэлектротехнический персонал…………………56
5.6.Пожарная безопасность электроустановок………………………………...57
5.7. Меры электробезопасности при тушении пожаров вблизи контактной сети………………………………………………………………………………..58
Тема 6.Требования безопасности при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………….59
6.1.Виды опасности. Классификация опасных грузов. Общие условия перевозок…………………………………………………………………………59
6.2.Профилактические меры при перевозке опасных грузов. Основные требования безопасной работы при ликвидации последвтсвий крушений и аварий с опасными грузами……………………………………………………..64
6.3.Проведение аварийно- восстановительных работ…………………………66
6.4.Действия работников в случае возникновения чрезвычайных ситуаций..69
Тема 7.Пожарная безопасность………………………………………………... 71
7.1.Основные нормативные правовые документы, содержащие требования пожарной безопасности…………………………………………………………71
Лекции по дисциплине «Охрана труда»
Раздел 1. Правовые и организационные основы охраны труда
Основные понятия и определения.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы (Охрана труда не включает в себя промышленную безопасность):
Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.
корректировка: Пожарная безопасность не относится к компетенции Минтруда. Это сфера МЧС. МЧС нормирует, контролирует и проверяет.
Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.
Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).
Тема: Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охрана труда.
Права и обязанности работников в области охраны труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя . РАБОТОДАТЕЛЬ обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте ;
режимы труда и отдыха работников, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда , стажировку и проверки знания требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж : по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований работников , в случаях предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций , сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
Работодатель обязан выплачивать в полном размере и в срок причитающуюся работникам заработную плату (ст. 22 ТК РФ). Работодатель обеспечивает лицам, поступающим на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ):
обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний.
Государство обеспечивает :
профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Все работники, в том числе руководители организаций, а так же руководители - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
К первой группе относятся права :
На рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счёт работодателя;
Обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт средств работодателя;
Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте;
Внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранениями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.
Вторую группу составляют права:
На получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
Отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
Профессиональную переподготовку за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
Запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
Обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.
В число прав третьей группы входят права:
На обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Личное участие или участие через своих представителей в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
Компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Тема: Ответственность за нарушение требований охраны труда. Управление и организация работ по охране труда.
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 465 ТК).
Дисциплинарная ответственность (согласно ст. 198 ТК за совершение дисциплинарного проступка) заключается в наложении на нарушителя взыскания администрацией предприятия, организации, как по собственной инициативе, так и по рекомендации органов надзора и контроля за ОТ.
Взыскания налагаются в такой последовательности: замечание, выговор, а также увольнение. Взыскания объявляются в приказе или распоряжении и сообщается работнику под расписку в пятидневный срок. При этом оно налагается сразу после проступка, но не позднее I мес. со дня его обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.. До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. Работник, не ознакомленный с приказом, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. Об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде государственные инспекторы труда могут привлечь должностных лиц к административной ответственности (штрафу) в размере 10 базовых величин.
Согласно Кодексу об административных нарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
Материальная ответственность наступает в случаях причинения лицом действительного имущественного ущерба предприятию или организации Материальная ответственность (полная или частичная) предусмотрена в случае, если в результате допущенного нарушения законодательства о труде или правил охраны труда предприятию был причинен материальный ущерб. Вид материальной ответственности и пределы возмещения определяются в соответствии с общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности
. Уголовная ответственность должностных лиц предусмотрена Уголовным кодексом РБ (УК) за нарушение правил охраны труда, (ст. 306 УК), нарушение законодательства о труде (ст. 199 УК); нарушение требований экологической безопасности (ст. 265 УК); загрязнение атмосферы (ст. 274 УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304 УК) или иных правил охраны труда.
Статьи 318, 303 УК предусматривают уголовную ответственность за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, за нарушение правил безопасности горных, строительных работ или правил безопасности на взрывоопасных предприятиях.
В частности, статьей 306 УК РБ установлена ответственность за нарушения правил охраны труда.
Согласно части первой данной статьи преступлением признается нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения.
За данное преступление предусмотрены следующие наказания: штраф, или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Частью второй указанной статьи установлено, что нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкоготелесного повреждения двум или более лицам, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на mom же срок с лишением права занимать, определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
В соответствии с частью третьей этой статьи нарушение правил охраны труда, повлекшее но неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Причем к ответственности привлекаются только те лица, на которых в силу их должностных обязанностей непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил ОТ на конкретных участках работы. К ним можно отнести бригадиров, мастеров участка, начальников смен, цехов и иных лиц.
Основные направления в работе по охране труда. Управление службой охраны труда
ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда ;
государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
государственная экспертиза условий труда ;
установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда ;
международное сотрудничество в области охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики , стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя (ст 210 ТК РФ).
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями :
органов государственной власти Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления;
работодателей и объединений работодателей;
профессиональных союзов и их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Тема: Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях.
Сущность производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
1. Производственные травмы
Производственная травма – это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Под несчастными случаями понимаются профессиональные заболевания, профессиональные отравления и, в исключительных случаях, общие заболевания. В свою очередь, повторение несчастных случаев, связанных с производством, считается производственным травматизмом.
Выделяют следующие виды несчастных случаев:
1) по количеству пострадавших: одиночные и групповые;
2) по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;
3) в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
В случае производственного несчастного случая руководитель участка, где произошел этот несчастный случай, обязан сделать следующее:
Организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
Принять необходимые меры по предупреждению повторения подобного несчастного случая;
Срочно сообщить о происшедшем руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
Совместно со старшим общественным инспектором по охране и инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай в течение 3 суток;
Составить акт о несчастном случае по установленной форме Н-1 в количестве двух экземпляров и направить их руководителю предприятия, который должен утвердить данный акт и заверить оба экземпляра печатью организации. При этом один экземпляр выдается пострадавшему, а второй (вместе с материалами расследования) хранится в течение 45 лет в архивах предприятия.
Если произошел групповой, смертельный или тяжелый случай, то руководитель предприятия обязан незамедлительно сообщить об этом техническому инспектору обслуживающему данное предприятие профсоюза, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам. При этом каждый подобный случай подлежит обязательному специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а при необходимости – при участии Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более 7 дней.
За несчастные случаи, связанные с производством, администрация предприятия несет ответственность, при этом пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств самого предприятия. В случае инвалидности, которая возникла в результате увечья, или иного повреждения здоровья, пострадавшему назначается пенсия, помимо этого ему обязаны возместить материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в том числе:
¨ работники, выполняющие работу по трудовому договору/ контракту;
¨ граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
¨ студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования, проходящие производственную практику в организациях;
¨ лица, приговоренные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
¨ другие лица, участвующие в производственной деятельности организации и индивидуального предпринимателя.
Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве: травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицам; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утомление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную и стойкую утрату трудоспособности.
2. Борьба с производственным травматизмом
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. Первый вид причин производственного травматизма проявляется в большинстве случаев как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств. Ко второму виду причин относят несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности самих работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие на предприятии надлежащего контроля за производственным процессом.
Что касается результатов анализа травматизма, то в значительной степени они зависят от достоверности и тщательности оформления актов о несчастных случаях на производстве, особенно что касается формулировки причины несчастного случая. Целью проведения анализа причин несчастных случаев на производстве является выработка мероприятий по устранению и предупреждению несчастных случаев. При проведении подобного анализа применяют монографический, топографический и статистический методы.
Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Такой метод эффективен в совокупности со статистическим анализом состояния охраны труда.
Топографический методпозволяет установить место наиболее частых случаев травматизма, для чего на плане-схеме предприятия, на которой обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. В результате появляется возможность уделить больше внимания улучшению условий труда именно на тех рабочих местах, где чаще всего происходят несчастные случаи.
Статистический метод основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятии. При этом используются в основном коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.
Коэффициент частоты (К Ч) определяет число несчастных случаев на
1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле: ,
где Н с - число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше 3 дней; С р – среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма (К т) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:
где Д н – общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Н с – количество несчастных случаев за отчетный период.
Коэффициент нетрудоспособности (К н) отражает фактическую тяжесть несчастных случаев, так как при расчете данного коэффициента учитываются те несчастные случаи, по которым нетрудоспособность не закончилась в отчетном периоде. Он также позволяет учесть потери, связанные с полным выбытием погибших из трудового процесса:
К н = К т · К ч.
Результаты расследования несчастных случаев рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.
3. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний.
Анализ причин несчастных случаев на производстве представляет собой од-
ну из важнейших задач предприятия, обеспечивающих такие его экономические показатели, как производительность труда и качество выпускаемой продукции.
Процесс предупреждения производственного травматизма, являющийся весьма важной производственной задачей, неразрывно связан с постоянным совершенствованием системы учета и анализа причин несчастных случаев на производстве.
Целью анализа причин несчастных случаев на производстве является разработка конкретных мероприятий по их устранению. В результате анализа устанавливаются причинные связи несчастных случаев с конструктивными недостатками производственного оборудования, с недостатками организации выполнения производственных процессов и обучения работающих безопасным приемам и методам труда. Анализу несчастных случаев на производстве предшествует их расследование и учет, так как от качества расследования зависти правильность установления причин, достоверность анализа и эффективность профилактических мероприятий, поскольку причины должны вытекать из обстоятельств несчастного случая, а профилактические меры, в свою очередь, должны тесно увязываться с причинами.
Главная трудность при анализе производственного травматизма заключается в однозначном определении основных причин несчастных случаев, анализ которых должен включать в себя следующие этапы:
1. выявление всех причин несчастного случая, которые привели к травме;
2. установление взаимосвязи тех причин, которые непосредственно привели к несчастному случаю;
3. определение основной причины несчастного случая (желательно технической), вызвавшей травмирование пострадавшего.
Причины несчастных случаев представлены на следующем рисунке 1:
Рис. 1. Причины производственного травматизма
Анализ несчастных случаев, заболеваний и аварий, имевших место в России за последние годы, позволил выделить следующие основные причины аварийности и травматизма на производстве:
¨ человеческий фактор – 50,1%;
¨ оборудование, техника – 18,1%;
¨ технология выполнения работ – 7,8%;
¨ условия внешней среды – 16,6%;
¨ прочие факторы – 7,4%.
Как видно из полученных данных, в настоящее время заметно возрос
удельный вес аварий и несчастных случаев, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала. Часто это связанно с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.
Причиной аварий в РФ нередко является ведомственно - технократическая стратегия, приводящая к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, а также экономия средств на обеспечение необходимой безопасности.
В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода аварий и несчастных случаев 1-2% валового продукта. Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности, которые должны:
¨ повысить подготовку всего населения России;
¨ обеспечить учет всех видов несчастных случаев, аварий и их последствий;
¨ дать полное представление населению о способах защиты от опасностей;
¨ обеспечить режимы личной и коллективной безопасности в обычных условия и в аварийных условиях.
На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда, который включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в прилагаемое к данному договору соглашение по охране труда. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении ими обязательств по коллективному договору
4. Мероприятия по улучшению безопасности труда
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение
вводного, на рабочем месте, периодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.
Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в 6 месяцев)
В настоящий момент сложившаяся ситуация по правовому обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве несколько меняется, и происходит это в связи с тем, что уже внесены существенные изменения в ряд базовых нормативно-законодательных актов по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.
Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.
Схематично задачи управления по обеспечению безопасности труда на рабочем месте, причины производственного травматизма, социально-психологические факторы, снижающие безопасность труда на производстве, можно представить с помощью рисунка 2.
|
|
Рис. 2 . Факторы, являющиеся причинами производственного травматизма
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.
Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенное опасности (кочегары, электромонтеры, машинисты, сварщики и др.). Курсовое обучение обязательно также для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамен выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.
Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т.п. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.
Заключение
Наиболее выражено процессы техногенного изменения качественных характеристик среды развиваются в производственной сфере, являющейся наиболее значимой в профессиональной трудовой деятельности специалистов различного профиля. Достигнутый прогресс в сфере производства в период научно-технической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровнем опасных и вредных факторов производственной среды.
Так создание двигателей внутреннего сгорания решило много транспортных проблем, но одновременно привело к повышенному травматизму на автодорогах, породило трудноразрешимые задачи по защите человека и природной среды от токсичных выбросов автомобилей.
Производственная деятельность человека постоянно оказывает возрастающее негативное влияние на качество природной среды, способствуя возникновению неблагоприятных экологических факторов, формирующих до 25-30% патологию человека.
Постоянное повышение технической оснащенности в различных областях человеческой деятельности сопровождается возрастанием энергетического уровня антропогенных факторов современной среды обитания. Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и окружающую среду в динамике, к сожалению, свидетельствуют о постоянном увеличении травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий и катастроф и вызывающих их факторах.
Следовательно, без учета настоящего положения сложно планировать дальнейшее развитие производства и экономики в целом, т.к. к развивающимся технологиям необходимо предъявлять повышенные требования безопасности.
Тема: Виды и порядок проведения инструктажей по технике безопасности..
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда запрещается.
Порядок проведения, виды и содержание инструктажа определены в разделе 2.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 года № 4209), а также ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда.
Виды инструктажей
Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:
первичный;
повторный;
внеплановый;
Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.
Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.
Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:
при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;
при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;
по требованию органов надзора.
Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:
погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;
ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).
Регистрация инструктажей
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.
Проверка знаний
Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.
Сводная таблица видов инструктажей по охране труда
| Наименование инструктажа | В каких случаях проводится, периодичность | Кто проводит | Где регистрируется |
| 1 раз при приеме на работу | Специалист по охране труда | регистрации вводного инструктажа |
|
| Инструктажи на рабочем месте: 2.1. Первичный | До начала самостоятельной | Руководитель подразделения или непосредственный руководитель работ | регистрации вводного инструктажа |
| 2.2. Повторный | Не реже 1 раза в 3 месяца | Непосредственный руководитель работ | регистрации вводного инструктажа |
| 2.3.Внеплановый | При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда; При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда; При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.; По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля; При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ; По решению (приказу) работодателя. | Непосредственный руководитель работ | регистрации вводного инструктажа |
| 2.4. Целевой | При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д. | Ответственный за производство работ по наряду-допуску | В наряде-допуске |
Тема: Право работника на возмещение ущерба, причиненного ему в результате трудового увечья.
Правовые основы и цели возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника трудовым увечьем
Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате трудового увечья, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). Указанный Федеральный закон устанавливает в РФ правовые, экономические и организационные основы данного вида страхования, а также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
Целью предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является возмещение заработка работнику, получившему трудовое увечье, а также его иждивенцам (в случае смерти работника в результате трудового увечья).
Виды выплат в возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника
Статьей 8 Закона N 125-ФЗ предусмотрены следующие виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
1. Пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Данное пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности.
2. Страховые выплаты:
Единовременная страховая выплата, назначаемая застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;
Ежемесячные страховые выплаты, назначаемые застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае смерти застрахованного.
Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:
Застрахованному (если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности);
Лицам, имеющим право на их получение (если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного).
3. Оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:
Лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
Приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;
Посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
Проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;
Медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;
Изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;
Обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;
Обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;
Профессиональное обучение (переобучение).
Страховщик оплачивает дополнительные расходы, предусмотренные пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, если учреждение медико-социальной экспертизы установило, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством РФ.
Если застрахованный одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с Законом N 125-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.
Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.
На практике часто приходится сталкиваться с большим количеством сложных вопросов, вызванных как пробелами в законодательстве, так и нечеткостью содержащихся в законодательстве формулировок. Чтобы вам было легче разобраться в предоставлении возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина трудовым увечьем, автор решил рассмотреть в настоящей статье целый спектр вопросов, относящихся к данной тематике.
Тема: Порядок расследования и учета несчастных случаев
Цель: изучить порядок проведения расследования и учета несчастных случаев на производстве, оформляемые документы
Производственный травматизм.
Травмы и как они подразделяются.
Порядок проведения расследования и учета несчастных случаев.
Учет несчастных случаев на производстве.
Ответить на вопросы самоконтроля.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
Производственный травматизм
Производственный травматизм и профессиональные заболевания – это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов.
Производственная травма (от греч. trauma – рана, повреждение) – повреждение организма человека или нарушение правильного его функционирования, наступившее внезапно под воздействием какого-либо опасного производственного фактора и вызванное несоблюдением требований безопасности труда.
Производственные травмы по характеру повреждений разделяются на следующие группы:
механические (ушибы, порезы, разрывы тканей, переломы, и т. д.);
термические (тепловые удары, ожоги, обморожение);
химические (ожоги, острое отравление);
электрические (ожоги, разрыв тканей и т. д.);
лучевые (повреждение тканей, нарушение деятельности кроветворной системы);
комбинированные (различные последствия одновременного воздействия нескольких факторов).
Следствием травмы может быть временная или постоянная потеря трудоспособности, смертельный исход.
Под термином несчастный случай на производстве понимают случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора при выполнении им своих обязанностей или заданий руководителя работы (учителя).
Несчастные случаи разделяют на:
индивидуальные;
групповые (при травмировании одновременно двух и более человек).
Все несчастные случаи, в результате которых наступает длительная временная потеря трудоспособности или смерть, в зависимости от места и обстоятельств, при которых они произошли, делят на несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью (которые в свою очередь делятся несчастные случаи на производстве и вне производства), и несчастные случаи в быту.
Расследование несчастных случаев на производстве
Основными целями расследования несчастных случаев являются:
Установление причин несчастного случая и определение мер по экстренному устранению причин травмирования;
Установление должностных и иных лиц, виновных в нарушениях, которые привели к несчастному случаю; определение, какие требования норм и правил были нарушены;
Привлечение виновных лиц к ответственности на основании законодательства и иных нормативных правовых актов.
Обстоятельства, причины и последствия каждого несчастного случая, как правило, различны, но они должны быть достоверно установлены для объективной оценки всех сторон произошедшего несчастного случая.
После расследования и соответствующих выводов, зарегистрированных в акте установленной формы и других документах, необходимо решить следующие задачи:
Выдача и оплата пособий по временной нетрудоспособности;
Назначение страховых выплат из отделения Фонда социального страхования (ФСС);
Установление и начисление пенсий и других компенсаций пострадавшим, а в случае его смерти – иждивенцам.
Этой работе предшествует определение степени утраты профессиональной трудоспособности, степени вины пострадавшего, возможное расследование страхового события со стороны отделения ФСС и др.
Основные положения порядка расследования несчастных случаев изложены в Трудовом Кодексе РФ (ст. 227–231), а особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях определены в приложении к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. Эти нормативные правовые акты устанавливают единый порядок расследования и учета несчастных случаев.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.
Расследованию подлежат практически все несчастные случаи, связанные с получением травмы или острого отравления, произошедшие в результате взрывов, аварий, дорожно-транспортных происшествий и т. п., повлекшие за собой временную или стойкую потерю трудоспособности либо смерть пострадавшего.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется «застрахованный»).
При извещении о несчастном случае работодатель обязан обеспечить:
оказание первой помощи пострадавшему;
формирование комиссии по расследованию несчастного случая;
сохранение обстановки на рабочем месте до момента расследования;
принятие экстренных мер по ликвидации аварийной ситуации.
О групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и о случае со смертельным исходом работодатель обязан сообщить:
В государственную инспекцию труда;
В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
В органы исполнительной власти субъекта РФ и федеральный орган по ведомственной принадлежности;
В территориальное объединение профсоюзов.
О случаях острого отравления сообщается также в территориальный центр Госсанэпиднадзора.
Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган ФСС РФ (по месту регистрации в качестве страхователя).
Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.
Для расследования легкого по тяжести несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.
В состав комиссии включаются:
специалист по охране труда (или лицо, приказом работодателя назначенное ответственным за организацию работы по охране труда);
представители работодателя;
представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда).
Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В состав комиссии по расследованию группового, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом кроме названных лиц включаются:
государственный инспектор по охране труда (председатель);
представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
представитель территориального объединения профсоюзов.
Для расследования групповых несчастных случаев с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председатель комиссии – главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора России, – руководитель этого территориального органа. Эта категория несчастных случаев должна быть расследована комиссией в течение 15 дней .
При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.
Интересы пострадавшего в комиссии по расследованию может представлять доверенное лицо. Доверенным лицом пострадавшего могут быть его родственники, сослуживцы и т. п. При групповых несчастных случаях доверенных лиц может быть несколько (от каждого пострадавшего). Доверенное лицо, не являясь членом комиссии, принимает участие в расследовании несчастного случая, т. е. участвует в опросе свидетелей и очевидцев, в составлении материалов, характеризующих место происшествия, знакомится с необходимыми документами и т. д.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней. Комиссия в первую очередь приступает к выяснению обстоятельств несчастного случая: осмотр места, сбор объяснений от должностных лиц, выяснение, какое оборудование явилось источником травмы, анализ его характеристик (паспорт, технические условия, наличие сертификата и т. п.). При необходимости комиссия с привлечением соответствующих специалистов может проводить экспертизу соответствия оборудования или отдельных его частей требованиям государственных стандартов (ГОСТ), техническим условиям, действующим нормам и правилам и т. п.
В материалы расследования включаются следующие документы:
приказ о создании комиссии,
планы, схемы, эскизы,
фото или видеоматериалы,
выписки из журналов, протоколов проверки знаний пострадавших,
экспертные заключения специалистов,
документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды и других средств индивидуальной защиты,
другие материалы.
На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь нечастного случая с производственной деятельностью организации и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством; определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев.
Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ, в территориальный орган государственного надзора – по несчастным случаям, произошедшим в подконтрольных им организациях, а также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минздрав-соцразвития России и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.
Учет несчастных случаев на производстве
Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, составляемый по каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая, составляемый по результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом. Кроме того, к материалам расследования должны быть приложены протоколы опроса пострадавшего, руководителей работ, очевидцев и других лиц. Акт по форме Н-1 является официальным юридическим документом и должен быть заполнен в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами причин и травмирующих факторов.
Каждый несчастный случай на производстве с потерей трудоспособности на 1 день и более оформляется актом по форме Н-1 в двух экземплярах.
При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай. При страховом случае названные документы и акты по форме Н-1 направляются также в исполнительный орган ФСС по месту регистрации страхования. Несчастные случаи, не связанные с производством, оформляются актами произвольной формы. Акт с материалами расследования, в том числе акт в произвольной форме, хранится 45 лет.
Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу.
Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 279. В соответствии с данным Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в число которых входят:
Работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
Студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;
Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
Другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Расследуются и подлежат учету следующие несчастные случаи на производстве: травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острые отравления; тепловые удары; ожоги; обморожения; утопления; поражения электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:
1) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий труда, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;
2) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
3) при следовании к месту командировки и обратно;
4) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);
5) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
6) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
7) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Тема: Производственная санитария и гигиена труда на предприятиях.
Общие санитарно-гигиенические требования к производственным помещениям и рабочим местам.
Производственная санитария и гигиена труда представляют собой комплекс мер и требований. Их исполнение необходимо при формировании здоровой рабочей обстановки. Производственная гигиена и санитария – две связанные категории. Для выработки определенных норм и требований необходимо осуществить изучение рабочих условий, их влияние на состояние персонала. Практическое применение полученных результатов входит в задачу санитарии на производстве. В рамках данного направления как раз и устанавливаются требования к содержанию территории, помещений, вентиляции, отопления, освещения, а также планированию рабочих мест.
Гигиена и санитария труда
В рамках данных отраслей исследуется влияние окружающей рабочей среды и технологических процессов на организм людей, осуществляется разработка и последующее внедрение нормативов для выполнения мероприятий по обеспечению благоприятных условий. Этот комплекс мер также ориентирован на предотвращение развития профессиональных заболеваний. Научные исследования проводятся в таких направлениях:
Промышленная токсикология. В рамках данного направления осуществляется разработка максимально допустимых концентраций вредных соединений в рабочей обстановке и проведение мероприятий, предупреждающих профессиональные отравления (интоксикации).
Физиология труда. Это направление исследует рабочие процессы, их воздействие на состояние человека. Также разрабатываются меры по предупреждению утомления и повышению производительности труда.
Исследование разнообразных видов пыли в воздухе рабочих помещений. Данным вопросом занимаются в рамках такой дисциплины, как микробиология. Санитария и гигиена вообще тесно связаны со многими научными отраслями. Исследование состава пыли, ее концентрации и воздействия на людей позволяет определять максимально возможное ее содержание в воздухе.
Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям, рабочим местам и зонам, а также к микроклимату изложены
в Строительных нормах и правилах (СНиП) и Санитарных нормах проектирования предприятий (СН).
Площадку для размещения предприятий (территорию) выбирают исходя из генеральных планировок развития населенных пунктов. Размеры площадки определяют в соответствии со строительно-санитарными нормами с учетом возможного расширения предприятия на перспективу. Площадка должна быть на сухом, незатопляемом месте с прямым солнечным освещением, естественным проветриванием, иметь относительно ровную поверхность, располагаться вблизи водоисточника с отводом сточных вод. Должны быть обеспечены удобства подхода, подъезда транспортных средств, соблюдены условия охраны труда и техники безопасности, а также противопожарной защиты. Предприятия следует располагать так, чтобы исключить неблагоприятное воздействие одного предприятия на другое.
Предприятия с технологическими процессами,
являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных веществ, а также источниками повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, необходимо отделять от зоны заселения санитарно-защитны-ми зонами.
Санитарная классификация производственных предприятий
предусматривает размеры санитарно-защитной зоны, которая должна быть благоустроена и озеленена. Зеленые насаждения благоприятно влияют на микроклимат участка, положительно воздействуют на организм человека и его нервную систему. Одновременно необходимо проводить озеленение помещений (интерьеров рабочих помещений, цехов, торговых залов, офисов и др.), которое имеет большое санитарно-гигиеническое и эстетическое значение, так как улучшает состав воздуха, снижает температуру в жаркое время года, повышает влажность. Запах, цвет, шелест листьев благоприятно влияют на трудоспособность человека.
В отапливаемых производственных и вспомогательных помещениях
, за исключением особо сырых помещений, не допускается образование конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждений. Поэтому стены в таких помещениях покрывают защитно-отделочным пароизоляционным слоем.
Отделка стен должна быть прочной, гигиеничной, экономичной
в эксплуатации и отвечать эстетическим требованиям. Рекомендуется применять отделочные элементы заводского изготовления: панели, щиты и плиты различной формы и цвета, выполненные из современных искусственных строительных материалов. Панели стен в помещениях для приемки, хранения и подготовки к продаже продовольственных товаров, а также в моечных и душевых должны быть облицованы водоустойчивыми синтетическими материалами, глазурованной плиткой или окрашены масляными либо водоустойчивыми синтетическими красками на высоту не менее 1,8 м.
Полы в производственных помещениях следует делать из материалов
, обеспечивающих их удобную очистку и отвечающих эксплуатационным требованиям для данного производства.
Конструкции полов и верхних покрытий выбирают с
учетом технологического процесса, выполняемого в отдельных видах помещений. Наиболее распространенными являются цементобетонные, асфальтобетонные, асфальтовые, плиточные и деревянные полы.
Как правило, на предприятиях должны быть вспомогательные санитарно-бытовые помещения
(гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, курительные, пункты питания, комнаты отдыха, здравпункты, комнаты личной гигиены женщин и др.). Состав этих помещений, размеры и оборудование зависят от санитарной характеристики производственных процессов, численности работников, а также других факторов и определены в СНиП.
Важное значение для охраны труда работников предприятий имеют правильная планировка
и устройство выходов, проходов, лестниц и площадок. Они должны отвечать строительным, эксплуатационным, санитарно-техническим и противопожарным требованиям.
Рациональное размещение технологического
оборудования внутри помещений влияет на организацию технологических процессов, повышение производительности труда и его охраны. Размещение оборудования должно быть удобным и безопасным в эксплуатации.
Большое значение для охраны труда имеет водоснабжение
предприятий, которое должно обеспечить потребность предприятия в питьевой воде и для хозяйственно-гигиенических, производственных и противопожарных целей. Различают два вида водоснабжения: централизованное и децентрализованное. При централизованном водоснабжении вода подается по трубопроводам общего пользования, а при децентрализованном - поступает из местных источников (колодцев, родников, водоемов).
Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения
необходимо согласовывать с местными администрациями и местными органами санитарно-эпидемиологического надзора. Качество питьевой воды должно отвечать принятым гигиеническим требованиям. Применение сырой воды для питья допускается только с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.
Все предприятия, согласно санитарным правилам и нормам, должны иметь канализационные сооружения, предназначенные для приема, удаления
и обезвреживания сточных вод, а также отведения их на определенные участки. На предприятиях, не имеющих канализацию, устраивают дворовые туалеты и бетонные ямы, которые сооружают в соответствии с правилами безопасности их эксплуатации и санитарно-гигиенических норм.
В производственных
и вспомогательных помещениях освещение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха обеспечивают оптимальные параметры воздушной среды (производственного микроклимата), способствующие сохранению здоровья человека и повышению его трудоспособности.
Температура воздуха в производственных помещениях в зависимости от тяжести работ в холодный и переходный
периоды года должна быть от 14 до 21 °С, в теплый период - от 17 до 25 °С. Относительная влажность - в пределах 60-70%, скорость движения воздуха - не более 0,2-0,5 м/с. В теплый период года температура воздуха в помещениях не должна быть выше наружной более чем на 3-5 °С, максимальная - 28 °С, а скорость движения воздуха - до 1 м/с.
Составная часть гигиены труда
- это физиология труда, изучающая физиологические процессы в организме человека, связанные с его трудовой деятельностью. Физиология труда ставит своей целью найти рациональную с физиологической точки зрения организацию труда, при которой снижается утомляемость человека, повышается работоспособность и производительность труда.
Научно-исследовательские институты по вопросам научной организации труда рекомендуют определять показатели условий труда и сопоставлять фактические данные с нормативами. Этот показатель в экономической литературе получил название коэффициента условий труда (К).
Коэффициент условий труда рассчитывается как средневзвешенная величина по формуле
где П - количество рабочих мест, на которых изучались условия труда;
а - уровень соответствия фактических условий труда нормативным.
Уровень соответствия (а) фактических условий труда нормативным определяется по каждому показателю (освещенность, чистота и влажность воздуха, шум, вибрация и т. п.) и рассчитывается по формуле
где Утф - фактические условия труда;
Утн - нормативные условия труда.
Объем курса Безопасности (охраны) жизнедеятельности для студентов экономических факультетов составляет 34 часа, из них 18 часов лекционных, 8 часов лабораторных и 8 часов практических занятий
Современно общество характеризируется высоким уровнем использования современных технических средств, предназначенных для удовлетворения жизненных потребностей человека. Современные технические средства становятся все более энергонасыщенными и автоматизированными. Однако ключевым элементом на производстве остается человек, призванный обслуживать, контролировать технические системы и технологические процессы
Природная среда – биосфера – все интенсивнее преобразуется человеком в его интересах в техносферу. Но задача человечества состоит еще и том, чтобы эти неизбежные преобразования не ухудшили условия существования на Земле.
В настоящее время требования безопасности и экологичности являются определяющими при создании и внедрении новых технических объектов и технологий. Ни один новый проект, не отвечающий требованиям и нормам безопасности и охраны окружающей среды, не может быть реализован.
Таким образом, сама жизнь потребовала возникновения нового научного и образовательного направления – безопасности жизнедеятельности.
БЖ – это наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой, целью которой является сохранение здоровья и жизни человека, защита его от опасностей техногенного, антропогенного и природного характера и создание комфортных условий жизни и деятельности
На трудовую деятельность на производстве, в быту приходится не менее 50% жизни человека. Именно в процессе трудовой деятельности человек подвергается наибольшей опасности Трудовая деятельность на производстве – производственная деятельность характеризуется наибольшим уровнем опасностей, так как современное производство насыщено множеством разнообразным энергоемких технических средств
Анализ производственных аварий, травм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний показывает, что основной причиной их является не соблюдение требований безопасности, незнание человеком опасностей и методов защиты от них. Причем человеческий фактор во многих случаях является главенствующей причиной возникновения опасностей. Поэтому изучение опасностей трудовой деятельности является необходимой и важнейшей составляющей безопасности жизнедеятельности
1 Основные термины и определения
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процесс трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой. Место, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействие на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат соответствия) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Производственная деятельность – совокупность действия людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию.
Работодатель – организация (юридическое лицо), представляемая её руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.
Работник – физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора.
Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Полностью безопасных и безвредных производств не существует.
Задача охраны труда состоит в том, чтобы свести к минимальной вероятности поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимально производительности труда.
По статистике: на земле получают увечья 10 миллионов человек в год и 2 тысячи в день.
Курс безопасности (охраны) труда состоит из 5 основных разделов :
Законодательство по охране труда или правовое обеспечение охраны труда
Техника безопасности
Производственная санитария
Пожарная и взрывная безопасность
Охрана окружающей среды.
Законодательство в области охраны труда действует для обеспечения безопасности человека в производственных условиях. С развитием рыночных отношений в России надёжное правовое обеспечение работников во всех областях деятельности приобретает особое значение. Это обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работодателем и работником на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчинённости.
Российские органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, понимая важность этой задачи, приняли в последние годы и продолжают разрабатывать большое количество законодательных и нормативных актов, рассматривающих вопросы охраны труда.
Основные законодательные акты
Федеральный закон « Об основах охраны труда в Российской Федерации » от 17 июля 1999 года № 181 – ФЗ.
Федеральный закон « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности » от 12 января 1999 года № 10 – ФЗ.
Федеральный закон « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях « от 24 июля 1998 года № 125 –ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Административный кодекс Российской Федерации.
Положение о Федеральной инспекции труда. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000года № 78.
Положение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации. Утверждено Приказом Минтруда России от 29 февраля 2000 года № 65.
ГОСТ Р 12.0.006 – 2002 Общие требования к системе управления охраной труда в организации.
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» от 8 февраля 2000г. №14.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон « Об основах охраны труда » устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Федеральный закон « Об обязательном социальном страховании» устанавливает в РФ правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.